繼上月“金十條”出臺和全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗交流電視電話會議后，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見。
《意見》延續(xù)了近期的政策指向和會議精神，要求加強小微企業(yè)金融服務(wù)工作，全力支持小微企業(yè)良性發(fā)展。在大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道方面，《意見》提出，要進一步優(yōu)化中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排，并適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板市場對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡快啟動上市小微企業(yè)再融資。
《意見》明確，人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門將分別牽頭加強小微企業(yè)金融服務(wù)的八方面工作：確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個不低于”的目標(biāo)；加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式；著力強化對小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù)；積極發(fā)展小型金融機構(gòu)；大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道；切實降低小微企業(yè)融資成本；加大對小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持力度；全面營造良好的小微金融發(fā)展環(huán)境。
在主要由證監(jiān)會負責(zé)牽頭的大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道方面，《意見》指出，加快發(fā)展多層次資本市場，是解決小微企業(yè)直接融資比例過低、渠道過窄的必由之路。進一步優(yōu)化中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排，完善發(fā)行、定價、并購重組等方面的政策和措施。適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板市場對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡快啟動上市小微企業(yè)再融資。建立完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“新三板”），加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，增加適合小微企業(yè)的融資品種。
進一步擴大中小企業(yè)私募債券試點，逐步擴大中小企業(yè)集合債券和小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行規(guī)模，在創(chuàng)業(yè)板、新三板、公司債、私募債等市場建立服務(wù)小微企業(yè)的小額、快速、靈活的融資機制。
《意見》還要求，在清理整頓各類交易場所基礎(chǔ)上，將區(qū)域性股權(quán)市場納入多層次資本市場體系，促進小微企業(yè)改制、掛牌、定向轉(zhuǎn)讓股份和融資，支持證券公司通過區(qū)域性股權(quán)市場為小微企業(yè)提供掛牌公司推薦、股權(quán)代理買賣等服務(wù)。
《意見》還提出，進一步建立健全非上市公眾公司監(jiān)管制度，適時出臺定向發(fā)行、并購重組等具體規(guī)定，支持小微企業(yè)股本融資、股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等活動。探索發(fā)展并購?fù)顿Y基金，積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于小微企業(yè)，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)等發(fā)行企業(yè)債券，專項用于投資小微企業(yè)，促進創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)融資發(fā)展。