與以往所發促進節能環保產業的政策相比，此次《意見》明確提出將節能環保產業打造為未來促進投資和消費，拉動國民經濟增長的新引擎。對此，《意見》從供給和需求雙方向謀劃拉動產業快速發展的一系列舉措，例如，以加大節能環保自主技術裝備業投入力度來滿足市場需求，同時多層次推廣節能環保產品，擴大市場需求。
根據《意見》，這些重點領域包括節能方面的高效鍋爐和電機、新能源汽車和半導體照明等，而環保則涵蓋水、大氣、固廢和土壤污染治理，以及環境監測儀器等各個領域。值得注意的是，一些節能環保細分領域的上下游技術裝備也進入政策的視野。例如，電廠脫硝催化劑制備和再生、資源化脫硫技術裝備，以及除塵方面的耐高溫、耐腐蝕纖維及濾料等。事實上，這些領域由于其各自下游產業市場需求加快釋放，而越來越被當成環保投資的新刺激點。
同時，《意見》提出，通過加大政策推力，釋放節能環保產品、設備、服務的消費和投資需求，將形成對節能環保產業發展的有力拉動。
《意見》首次提出推廣油煙凈化器、汽車尾氣凈化器、室內空氣凈化器、家庭廚余垃圾處理器、濃縮洗衣粉等民用環保產品。此外，還提出完善政府強制采購和優先采購制度，擴大政府采購節能環保產品范圍，不斷提高節能環保產品采購比例。