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國務院印發船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案
2013-08-04   作者:  來源:新華網
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立足當前 著眼長遠
國務院印發船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案

    為促進船舶工業持續健康發展,日前,國務院印發《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案(2013-2015年)》。這是新一屆政府針對當前形勢,以調結構、促改革推進穩增長的又一重大舉措。李克強總理等國務院領導同志對產業轉型升級高度重視,新一屆政府在成立之初就專題研究并作出部署。
    《實施方案》指出,新世紀以來,我國船舶工業發展取得顯著成就,產業規模迅速擴大,中國已經成為世界最具影響力的造船大國之一。但受國際金融危機、國際航運市場持續低迷等因素影響,新增造船訂單嚴重不足,新船成交價格不斷走低,導致我國船舶工業產能過剩矛盾加劇,產業發展面臨前所未有的嚴峻挑戰。與此同時,也要看到,我國已經建成了一批高水平的造船基礎設施,上下游產業齊全,勞動力資源充裕,國內市場潛力較大。要堅定信心、抓住機遇,主動融入世界船舶工業深刻調整的大趨勢,深入推進產業結構調整,加快產業轉型升級。
    《實施方案》強調,要立足當前,著眼長遠,以加快轉變船舶工業發展方式為主線,以提高發展質量和效益為中心,創新體制機制,發揮企業市場主體作用,著力改善產品結構、提升技術結構、優化組織結構、調整布局結構,化解產能過剩矛盾,提高產業核心競爭力,努力實現船舶工業由大到強的轉變。
    《實施方案》明確了今后3年船舶工業結構調整和轉型升級的主要任務:一是加快科技創新,實施創新驅動。開展船舶和海洋工程裝備關鍵技術攻關,培育提高科技創新能力。二是提高關鍵配套設備和材料制造水平。重點依托國內市場需求推進關鍵船周配套設備、海洋工程裝備專用系統和設備以及特種材料的研發、制造。三是調整優化船舶產業生產力布局。嚴格控制新增產能,清理整頓違規建設項目,通過優化組織結構、兼并重組、轉型轉產等,整合優勢產能,淘汰落后產能,推進產業布局調整。四是改善需求結構,加快高端產品發展。鼓勵老舊船舶提前報廢更新,加快發展海洋工程裝備和高技術船舶,加強行政執法和公務船舶配置,實施漁船更新改造,推動船舶工業產品結構升級。五是穩定國際市場份額。鼓勵金融機構加大信貸融資支持力度,支持企業開拓國際市場、引進核心人才和團隊,開展海外產業重組和全球產業布局。六是推進軍民融合發展。促進軍民科研條件、資源、成果共享。七是加強企業管理和行業服務。引導船舶企業全面加強管理,加強船員隊伍建設。發揮行業協會和專業機構在信息、技術、培訓等方面的重要作用。
    《實施方案》要求,各地區、各部門、各單位要進一步提高認識,盡快制訂和完善各項配套政策措施,切實做好指導和服務工作,確保按時完成文件確定的各項任務目標。

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