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中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼日前在《求是》雜志發(fā)表署名文章，其中提到了中國(guó)資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期所面臨的挑戰(zhàn)，并提出要抓緊修訂《證券法》，制定期貨市場(chǎng)基本法。
肖鋼說，由于我國(guó)的資本市場(chǎng)是“新興加轉(zhuǎn)軌”市場(chǎng)，近年來，違法案件呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。2009年至2012年，案件增幅年均14%，2012年同比增長(zhǎng)21%，2013年上半年同比又增加40%。目前，內(nèi)幕交易案件數(shù)量超過一半，欺詐發(fā)行、虛假信息披露案件在快速上升。他提到，一方面，還有為數(shù)不少的違法行為并沒有得到查處；另一方面，隨著多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，違法案件還會(huì)增多。
為了推進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，肖鋼提出，要建立健全“主動(dòng)型”立法保障機(jī)制，加大制度供給力度。當(dāng)前重點(diǎn)是要抓緊修訂《證券法》，并以《期貨條例》為基礎(chǔ)，加快制定我國(guó)期貨市場(chǎng)的基本法。要進(jìn)一步細(xì)化違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，豐富執(zhí)法措施和手段，增強(qiáng)操作性和匹配性，建立行政執(zhí)法和解制度，研究投資者補(bǔ)償制度。更多引入刑事司法力量參與監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化“行”“刑”銜接。
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