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大氣污染防治行動計劃8月出臺
上半年74個城市平均達標天數比例僅54.8% 京津冀不足3成
2013-08-01   作者:記者 楊燁/北京報道  來源:經濟參考網
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    《經濟參考報》記者從權威人士處獲悉,《大氣污染防治行動計劃》目前已經修訂結束,并且獲得國務院原則通過,8月份將正式出臺。
    上述人士稱,環保部將根據上述行動計劃,部署一系列行動來治理大氣污染,包括嚴懲環境違法行為,聯合多部門建立并完善區域大氣污染聯防聯控機制等。
    據透露,與國務院率先對外公布的大氣治污“國十條”相比,上述行動計劃包含的目標將更加詳細,相對應的措施也更加嚴格。
    “京津冀地區肯定是治理和關注的重點,行動計劃將全國分為重點區域和非重點區域,并對京津冀、長三角、珠三角等地區設定了不同的PM2.5控制目標,其中京津冀地區目標最嚴。”上述權威人士說。
    該人士表示,“控制排放”和優化產業結構升級也成為治理大氣污染的重要措施。下一步,將加快淘汰鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等“兩高一資”產業落后產能,排放標準和監控也將更加嚴格。在繼續實行能源結構調整,限制燃煤的同時,加快發展風能、水能等。此外,還將進一步要求提高機動車標準及油品質量。
    7月31日,環保部發布的《2013年6月份及上半年重點區域和74個城市空氣質量狀況》顯示,城市空氣污染仍在持續惡化。 
    上半年城市空氣質量檢測結果顯示,6月份,74個城市平均達標天數比例為64.4%,超標天數比例為35.6%,其中輕度污染占21.5%,中度污染占8.8%,重度污染占4.9%,嚴重污染占0.4%。其中,京津冀地區空氣質量平均達標天數比例為24.2%,重度污染以上天次占21.2%。
    結果還顯示,2013年上半年,74個城市平均達標天數比例為54.8%,超標天數比例為45.2%,其中輕度污染占25.4%,中度污染占9.5%,重度污染占7.5%,嚴重污染占2.8%。京津冀地區空氣質量平均達標天數比例為31.0%,重度污染以上天次占26.2%,其中,上半年北京市達標天數比例為38.9%,天津市達標天數比例為36.5%,石家莊市達標天數比例僅為9.9%。
    “也就是說,在京津冀地區生活,我們一個月里只有10天可以呼吸達標空氣,剩下的20天呼吸的都是不達標的空氣,此外還有8天還要經受重度污染的‘考驗’。”一位環保人士對《經濟參考報》記者說。
  另據了解,PM2.5年二級標準限值為35μg/m3,而環保部監測數據顯示,2013年上半年,74個城市PM2.5平均濃度為76μg/m3,僅舟山、惠州、海口和拉薩4個城市PM2.5濃度達到或優于空氣質量年二級標準,PM2.5污染形勢嚴峻。京津冀地區所有城市均未達到PM2.5年均值二級標準。
   “污染物排放量大是影響空氣質量的根本原因。”環保部負責人表示,燃煤、機動車、工業、建筑和交通揚塵是主要的排放源。從74個城市上半年空氣質量監測數據分析,我國大氣污染呈現以PM2.5、臭氧為特征的快速蔓延性、污染綜合性和影響區域性等復合型大氣污染特征,京津冀、長三角、珠三角地區區域污染和本地污染疊加,一旦遇到不利氣象條件,使PM2.5等污染物濃度水平進一步升高,客觀上也加重了空氣污染程度。

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