在昨日召開(kāi)的證監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人在回答記者關(guān)于何時(shí)重啟首次新股發(fā)行（IPO）的問(wèn)題時(shí)表示，近期已多次回應(yīng)此事，目前沒(méi)有新的變化。該發(fā)言人同時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)擬出臺(tái)專項(xiàng)法規(guī)保護(hù)投資者權(quán)益；正積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)合格境內(nèi)個(gè)人投資者制度（QDII2）進(jìn)行研究和溝通。
境內(nèi)港澳臺(tái)居民A股開(kāi)戶熱情高漲
發(fā)言人首先介紹了證券公司非現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶和境內(nèi)港澳臺(tái)居民開(kāi)戶業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況。兩項(xiàng)業(yè)務(wù)已分別于3月25日和4月1日啟動(dòng)。目前非現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶業(yè)務(wù)開(kāi)展順暢，解決了部分投資者不便臨柜開(kāi)戶的困難；境內(nèi)港澳臺(tái)居民開(kāi)戶熱情較高，主要開(kāi)戶地區(qū)集中于港澳臺(tái)居民聚集的東南沿海地區(qū)。
截至7月21日，有71家證券公司開(kāi)展了非現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶業(yè)務(wù)，合計(jì)開(kāi)立證券賬戶13.5萬(wàn)戶。開(kāi)戶地區(qū)與開(kāi)戶券商相對(duì)集中，大型券商由于前期準(zhǔn)備充分并占有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，占據(jù)大部分業(yè)務(wù)量。開(kāi)戶數(shù)合計(jì)居前5位的地區(qū)為廣東、深圳、江蘇、河南、陜西，合計(jì)開(kāi)立戶約占全部非現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶數(shù)的42.78%。開(kāi)戶數(shù)居前10位的券商合計(jì)開(kāi)立戶約占全部非現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶數(shù)的64.45%。
截至7月21日，共有97家證券公司為港澳臺(tái)居民開(kāi)立了A股賬戶，合計(jì)開(kāi)立2.98萬(wàn)戶，廣東（不含深圳）、深圳、上海、福建、江蘇五省市合計(jì)開(kāi)立2.78萬(wàn)戶，占全部港澳臺(tái)開(kāi)戶總數(shù)的90.86%，開(kāi)戶數(shù)居前10位的證券公司合計(jì)開(kāi)立1.92萬(wàn)戶，約占全部港澳臺(tái)居民開(kāi)戶數(shù)的64.4%。其中港澳臺(tái)居民已開(kāi)立的A股賬戶中有1.1萬(wàn)戶參與了交易，期末持倉(cāng)賬戶為9014戶，持倉(cāng)總市值約為41.6億元。
下一步，中國(guó)結(jié)算、證券業(yè)協(xié)會(huì)還將進(jìn)一步完善非現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶業(yè)務(wù)的CA認(rèn)證體系建設(shè)，增強(qiáng)公眾和市場(chǎng)對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶業(yè)務(wù)的認(rèn)知度；同時(shí)做好對(duì)港澳臺(tái)居民投資者教育工作，加快完善相關(guān)配套工作。
資產(chǎn)證券化產(chǎn)品審批進(jìn)度將提速
對(duì)于有媒體關(guān)于證監(jiān)會(huì)已暫停資產(chǎn)證券化新產(chǎn)品申報(bào)的報(bào)道，發(fā)言人回應(yīng)稱此為不實(shí)消息。他表示，截至目前，證監(jiān)會(huì)共批準(zhǔn)8家券商設(shè)立17個(gè)專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，另有7個(gè)此類專項(xiàng)計(jì)劃在正常審核，也允許繼續(xù)正常申報(bào)。證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步提高審核效率，加快審批進(jìn)度。下一步，將大力推動(dòng)證券公司開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，提升其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，支持小微企業(yè)發(fā)展。
至于有記者問(wèn)到資產(chǎn)證券化如何做到完全意義上的破產(chǎn)隔離、是否需要擔(dān)保，發(fā)言人介紹，資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)主要有兩類，即債權(quán)類和收益權(quán)類資產(chǎn)。債權(quán)類資產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)真實(shí)銷售，做到破產(chǎn)隔離；而收益權(quán)類資產(chǎn)，由于相關(guān)收益依賴于原始權(quán)益人正常經(jīng)營(yíng)，與原始權(quán)益人難以完全獨(dú)立，為此相關(guān)規(guī)定對(duì)該類資產(chǎn)的原始權(quán)益人也提出了具體要求。為提升資產(chǎn)支持證券信用，降低資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，證監(jiān)會(huì)允許管理人根據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)的特性和交易結(jié)構(gòu)，選擇采用結(jié)構(gòu)分層、差額支付、外部擔(dān)保、流動(dòng)性補(bǔ)償?shù)榷喾N方式對(duì)資產(chǎn)支持證券進(jìn)行信用增級(jí)，并未要求必須有外部擔(dān)保。
擬出臺(tái)專項(xiàng)法規(guī)保護(hù)投資者權(quán)益
制定投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)專門(mén)政策是證監(jiān)會(huì)近期的重點(diǎn)工作之一。發(fā)言人說(shuō)，近期已組織專門(mén)力量系統(tǒng)梳理境內(nèi)外資本市場(chǎng)情況以及投資者保護(hù)相關(guān)法律制度、工作機(jī)制、實(shí)施效果等。下一步，擬結(jié)合我國(guó)資本市場(chǎng)及投資者的實(shí)際情況，出臺(tái)專項(xiàng)法規(guī)保護(hù)投資者權(quán)益。監(jiān)管制度設(shè)計(jì)將進(jìn)一步向投資者保護(hù)特別是中小投資者保護(hù)方面傾斜，著力強(qiáng)化證券期貨市場(chǎng)各方主體對(duì)投資者教育和保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，加大力度推動(dòng)完善有利于投資者維權(quán)的相關(guān)制度。
至于合格境內(nèi)個(gè)人投資者制度將何時(shí)推出，發(fā)言人稱，證監(jiān)會(huì)正在積極配合人民銀行等有關(guān)部門(mén)就該制度進(jìn)行研究和溝通，計(jì)劃盡快推出，但還沒(méi)有具體時(shí)間表。目前，我國(guó)居民僅可通過(guò)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）方式間接投資于海外資本市場(chǎng)，個(gè)人投資者投資境外市場(chǎng)渠道仍比較單一。
此外，近期中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于規(guī)范銀證合作定向業(yè)務(wù)的通知顯示，“資金池”業(yè)務(wù)被全面禁止。發(fā)言人表示，此舉旨在重申資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)必須堅(jiān)持每只資管產(chǎn)品、每個(gè)定向合同單獨(dú)設(shè)置賬戶、獨(dú)立核算、獨(dú)立估值，每個(gè)資管產(chǎn)品、每個(gè)定向合同與其投資資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管要求，防止證券公司變相開(kāi)展資金池業(yè)務(wù)，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。