人力資源和社會保障部今日召開新聞發(fā)布會，介紹2013年第二季度人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人，政策研究司司長尹成基指出，養(yǎng)老保險是幾個社會保險當(dāng)中最復(fù)雜的問題，為應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，要保證這個制度的長期穩(wěn)定運(yùn)行，通過改革解決這個問題。
關(guān)于社保制度改革的問題，尹成基表示，上半年，人社部會同發(fā)改委、財政部，社保理事會等有關(guān)部門已經(jīng)成立了一個工作小組，專門研究這個問題。下一步還要開展一些并行的研究，組織國內(nèi)外專家開展相關(guān)研究，更充分地聽取專家和社會的意見，來制定改革的方案，也會征求社會各方面的意見。所以這個改革要積極、穩(wěn)妥、慎重，要充分聽取各個方面的意見，把改革的方案設(shè)計好。
尹成基指出，在養(yǎng)老保險制度改革當(dāng)中涉及到的主要內(nèi)容就是擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，整合城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度，改革和完善城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險制度。
一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，要制定一個方案，明確目標(biāo)、模式。
二是社會保險待遇的確定和正常調(diào)整機(jī)制。
三是社保基金的投資運(yùn)營管理制度和開辟更多的社會保障資金的渠道，擴(kuò)大社會保障戰(zhàn)略儲備基金。
四是企業(yè)年金的發(fā)展，也要采取更加有激勵性的政策。國家的企業(yè)年金這幾年量的發(fā)展還是有些增長，但是占的比例、涉及的人數(shù)和企業(yè)的數(shù)量都還相對比較少，這個發(fā)展空間還很大，補(bǔ)充保險的作用要通過這些制度的完善來體現(xiàn)。
尹成基表示，按照十八大提出來的“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，來進(jìn)行制度改革的頂層設(shè)計，重點(diǎn)是保證可持續(xù)性，增強(qiáng)公平性，適應(yīng)流動性。現(xiàn)在的市場就業(yè)政策的基礎(chǔ)作用得到了很好的發(fā)揮，市場在人力資源配置、報酬這些方面發(fā)揮了主體作用，人員的流動，相應(yīng)的社會保險制度要適應(yīng)。
尹成基強(qiáng)調(diào)，人社部還要研究制定職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和農(nóng)村居民養(yǎng)老這些制度的轉(zhuǎn)化銜接的辦法，真正建立公平可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險是幾個社會保險當(dāng)中最復(fù)雜的問題，為應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，要保證這個制度的長期穩(wěn)定運(yùn)行，通過改革解決這個問題。