中央“八項規定”落地探微：公務接待從簡之風勁吹，但依然存在礦泉水瓶裝茅臺、隱匿飯局場所的現象
就職于廣東公安系統的伊明(化名)這個夏天不怎么快樂，他所在部門上個月本想組織一次省外旅游，為了節省支出改為省內游。而領導覺得省內游也要過夜，于是降格為市內游，最后考慮再三還是覺得浩浩蕩蕩一群人去玩影響不好，干脆把活動給取消了。
這是中央“八項規定”落地半年多來，地方黨政部門公務支出變得“縮手縮腳”的一個縮影。上周，2012年中央部門決算密集公開，“三公經費”是多是少再引輿論關注。比較而言，地方部門尚未大規模公開，但《第一財經日報》記者調查發現，地方政府機構或大型央企的公務開銷亦在縮水。頂風“吃喝者”卻未絕跡，只是更加隱蔽。比如曾有官員用礦泉水瓶裝茅臺酒被曝光。某市國土部門人士也告訴本報記者，“八項規定”之后飯局的次數并不比之前有所減少，只是場所更隱秘了，“反而比之前更舒服更安全”。
小心翼翼
對于張忠(化名)來說，這次到廣州參加中石油集團的內部培訓，最大的遺憾是不能像過去一樣游覽珠江夜景了。
他是中石油西南某石化公司的員工，負責辦公室接待工作。他告訴本報記者，中央2012年年底出臺“八項規定”以來，集團不僅對一些培訓之后組織的活動嚴加管控，在日常的公務接待上，也不能再像過去那樣公然地“大吃大喝”了。
伊明也在吐槽“夏游”取消：“一般企業或其他單位組織出去玩都很正常，怎么我們現在出去玩一趟這么難？”
這緣于廣東省今年以來開展的治理“慵懶散奢”行動�！鞍隧椧幎ā背雠_以后，各地都在貫徹落地舉措，廣東省紀委于3月下發《關于整治庸懶散奢等不良風氣切實改進工作作風的意見》，要求通過自查、暗訪、評議、通報等措施整治慵懶散奢的不良風氣。
“八項規定”是指中共中央政治局去年12月4日開會審議的關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，其中強調了輕車簡從、簡化接待等多項具體要求。在當前經濟放緩，急需盤活財政存量的背景下，壓縮公務開支更是被賦予了“過緊日子”的內涵。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日又明確通知，5年內，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。
一些基層單位則已經開始“小心翼翼”地花錢。張忠說，以前公司在接待上級領導的考察時，一桌飯花費上萬元不足為奇，但現在一般是千元左右。
他告訴本報記者，在“八項規定”出臺之前，集團領導下來考察指導工作的時候，一般都是帶著浩浩蕩蕩的一批人過來。為了接待，公司需要派出一輛大巴去機場接待，但是現在，一輛轎車就足夠了。
“央企十分看重這些東西�！睆堉艺f，“看中央領導都率先垂范了，公司也必須在接待方面采取簡單的方式�！�
這樣的改進不只體現在形式上，相比之前，張忠說現在自己的工作效率提高多了。以前各類接待或者交流學習，不管是中午還是晚上，張忠都得陪對方喝酒。就這樣，本應該半個小時就可以解決的飯局，一般都會拖到兩三個小時。
喝完酒之后，張忠得立馬轉化角色，投身工作之中�！爸形绾韧晗挛珙^痛，晚上喝完早上頭痛，一天的工作無法完成，結果是天天都得加班�！睆堉艺f，央企并沒有外人想象的那么悠閑。
甘肅省紀委在近期的督查、暗訪中發現，中央“八項規定”出臺以來，甘肅省各市州接待費用已下降四成。
中國煙草系統的一名地方機構員工亦對本報記者說，公司今年上半年的公務接待量大約是去年同期的八分之一不到。他說，如今上級領導和政府部門的官員“自覺”多了，有時候把事情辦完就走人。
內部餐廳
廣州一名酒莊老板透露，“八項規定”之后，他們的高端酒銷量比往年這個時候減少了80%左右。他說，自己的一些同行已經轉行。
貴陽一名基層官員向本報表示，以前到下面去考察工作時，在飯桌上一般都放有茅臺酒，但是現在下去需要各自準備干糧，比如泡面。他回憶，當地一名官員由于用礦泉水瓶裝茅臺酒下基層時被曝光了，上述基層官員說，他們從此以后小心了很多。
但“八項規定”并非在所有地方都有如此威懾力，據本報記者了解，在某市國土部門，飯局的次數并不比之前有所減少，只是場所更隱秘了，該部門人士透露，“茅臺、五糧液等昂貴白酒照喝不誤，只是不會貼牌�！�
海南某市的一名官員稱，“不喝酒沒法辦事�！睘榱吮苊獗煌饨缙毓猓羧赵诖缶频昀锕诿崽没实拇蟪源蠛�，改成到較為隱秘的“農家樂”里面進行。這名官員稱，一些“農家樂”的業主也看到了商機，開始在里面做起了休閑業務來。
此前，新華社就曾報道稱，盡管公款吃請之風得到明顯遏制，但有些宴請悄然轉到了內部餐廳。而有些單位的內部餐廳裝修之精、標準之高堪比五星級飯店。還有一些公務宴請化整為零、隱身埋名，宴請單位成了一些酒樓最大的機密。
除了自覺落實之外，節儉之風能刮多久亦需要外部監督。不久前，國務院提出了全國自中央到地方推進“三公經費”公開的時間表，今年底前省級層面全面推進“三公經費”公開，市縣級2015年底前全面公開。
同樣值得關注的是，一些積弊依然我行我素地存在，比如好酒“質”減，量卻未減，也就是說，一些基層的官場酒文化依然熏人。
盡管公務接待減少了很多，但張忠每周還需和以前一樣不斷地應酬，只不過是豪宴變家常菜而已，“在應酬中不喝酒很難辦事�！彼f，自己和以前一樣幾乎每周都會大醉一兩次。在央企工作，要繼續往上爬，能喝是一項優勢。
而讓上述煙草系統員工頭痛的是，盡管“八項規定”要求央企“要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發”，但在企業內部，“還是以前那樣，文件還是一樣的長，內容還是一樣的空”。