央企華潤電力控股有限公司(以下簡稱華潤電力)花費80億元收購民營企業(yè)山西金業(yè)集團(以下簡稱金業(yè)集團)所屬煤礦以及焦化廠等資產(chǎn)，被指資產(chǎn)價值嚴重高估，存在數(shù)十億元國有資產(chǎn)流失問題；所收購項目問題重重，虧損嚴重，其中一煤礦竟然是一閑置多年的未開發(fā)井田，已成為當?shù)剞r(nóng)民的放羊場地。
有業(yè)內(nèi)人士分析稱，華潤電力以不可思議的高價收購金業(yè)集團資產(chǎn)，其評估存在嚴重問題，并且違規(guī)提前支付收購款項，涉嫌造成數(shù)十億元國有資產(chǎn)流失，應引起監(jiān)管部門重視。
80億購金業(yè)項目80%股權(quán)估價比同煤出價高50億
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紅崖頭煤礦淪為當?shù)剞r(nóng)民的放羊場地。記者 王文志
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華潤電力成立于2001年8月，是華潤集團控股的香港上市公司。金業(yè)集團是山西省古交市一家集原煤開采、洗選、煉焦、鐵路運輸為一體的民營企業(yè)。
2009年底，華潤電力開始與陷于困境的金業(yè)集團談判收購其資產(chǎn)，華潤電力為此專門成立了工作組，組長為公司執(zhí)行副總裁杜華東。2010年2月9日，華潤電力、山西華潤聯(lián)盛能源投資有限公司(華潤電力關(guān)聯(lián)企業(yè)，以下簡稱山西華潤聯(lián)盛)與金業(yè)集團、金業(yè)集團董事長張新明共同簽署《企業(yè)重組合作主協(xié)議》，華潤方以不高于79億元的價格收購金業(yè)集團所屬資產(chǎn)包的80%股權(quán)，該資產(chǎn)包由金業(yè)集團旗下10個實體組成，包括三個號稱可采儲量達2.55億噸的煤礦(原相煤礦、中社煤礦、紅崖頭煤礦)以及兩家焦化廠、一家洗煤廠、一家煤矸石發(fā)電廠、一家運輸公司、一個鐵路發(fā)運站和一家化工廠。
此后，該資產(chǎn)包注入太原華潤煤業(yè)有限公司(以下簡稱太原華潤)。太原華潤由華潤方面控股80%，金業(yè)集團以所出售資產(chǎn)包的20%股權(quán)占太原華潤的20%股權(quán)。
在華潤電力介入收購之前不足三個月時間的2009年9月，大同煤礦集團公司(以下簡稱同煤集團)曾著手收購金業(yè)集團該部分資產(chǎn)包。同煤集團財務部一工作人員對記者稱，當時雙方對該部分資產(chǎn)估價約52億元，但其后不久，已經(jīng)啟動的資產(chǎn)收購行為最終因故被叫停。
僅僅三個月之后，華潤收購金業(yè)集團資產(chǎn)包的對價，卻比同煤集團出價高出50多億元。
華潤電力和金業(yè)集團簽訂的《企業(yè)重組合作主協(xié)議》顯示，收購金業(yè)資產(chǎn)包80%權(quán)益的對價為79億元(折算100%權(quán)益則為98.75億元)；太原華潤還得為被收購的金業(yè)二焦廠取得全部土地使用證，向國土資源部門繳納土地出讓金4500萬元。而同煤集團退出收購時與華潤電力達成協(xié)議：此前同煤集團重組金業(yè)集團時向10個資產(chǎn)包已投入的4.4億元，亦由太原華潤予以返還給同煤集團。統(tǒng)計以上各筆賬務，金業(yè)集團資產(chǎn)包權(quán)益整體作價約103億元。
對上述交易，華潤電力僅在2010年中報、年報中進行了簡略表述，但其收購價格未予公布。
對金業(yè)集團同一資產(chǎn)包，在時間跨度不大的情況下，華潤電力為何以比同煤集團對該部分資產(chǎn)估價高50億元的價格收購？華潤電力煤炭事業(yè)部副經(jīng)理高國江在接受《經(jīng)濟參考報》記者電話采訪時反問：“你理解當時的情況嗎？”此后，高國江拒絕在這一問題上繼續(xù)回應記者的疑問。
評估存在嚴重違規(guī)收購資產(chǎn)問題重重
記者了解到，《企業(yè)重組合作主協(xié)議》約定，華潤電力收購金業(yè)集團項目的所有資產(chǎn)評估均應由華潤方委托評估機構(gòu)進行，但是，原相煤礦實物資產(chǎn)的評估，對原相煤礦采礦權(quán)、紅崖頭及中社井田探礦權(quán)的評估，均由被收購方金業(yè)集團委托的評估機構(gòu)進行。
此外，記者獲得的華潤集團審計部2012年自查資料顯示：原相煤礦資產(chǎn)評估值為2.3億元的5個井下工程項目，工程造價僅為1.21億元，評估值高估1.09億元，虛高47.39%；紅崖頭井田探礦權(quán)評估中采用的可采資源儲量為1036萬噸，評估值為4.88億元，實際該礦可采儲量為270萬噸，其礦業(yè)權(quán)價值為1.27億元，高估3.61億元，虛高73.98%。
資料還顯示，華潤電力收購金業(yè)集團項目的收購資產(chǎn)存在無權(quán)屬證明等重大瑕疵，評估值21億元未進行折減。根據(jù)《企業(yè)重組合作主協(xié)議》的約定，太原華潤收購金業(yè)集團資產(chǎn)的最終價值以評估機構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)的評估值為依據(jù)。2010年4月28日，華潤電力收購所依據(jù)的上海東洲資產(chǎn)評估有限公司評估報告中透露：金業(yè)集團涉及轉(zhuǎn)讓的部分房屋、土地使用權(quán)的權(quán)屬證明未辦理，探礦權(quán)距基準日已過期，部分車輛無合法的行駛證明文件等。但在確定最終收購價格時，該等無權(quán)屬證明的資產(chǎn)未進行折減。據(jù)統(tǒng)計，此等無權(quán)屬證明資產(chǎn)合計高達21億元。
另外，原相煤礦多位職工向記者透露，華潤電力收購的焦化廠的環(huán)保及自動化設(shè)備無法正常運行，目前廢水、廢氣排放遠遠達不到國家環(huán)保要求，且對尚在運行的設(shè)備帶來很大影響。焦化廠自動化設(shè)備收購時已老化，目前該系統(tǒng)癱瘓無法正常運行，使得產(chǎn)品不合格率增加。
華潤電力收購時所依據(jù)的2010年4月28日山西博瑞礦業(yè)權(quán)評估有限公司評估報告顯示：原相煤礦的采礦權(quán)價值為41.69億元，中社井田探礦權(quán)價值36.88億元，紅崖頭井田探礦權(quán)價值4.89億元。
而原相煤礦2004年2月獲得采礦許可證，有效期限至2009年2月，在華潤收購時已經(jīng)過期。山西博瑞礦業(yè)權(quán)評估有限公司2010年3月的評估報告稱“目前金業(yè)集團已向國土資源部上報了申請延續(xù)的有關(guān)材料”。
在華潤收購時，中社井田和紅崖頭井田的探礦權(quán)皆處于過期狀態(tài)，其探礦權(quán)是無效證件。據(jù)山西省國土資源廳2009年11月15日《關(guān)于中社紅崖頭井田探礦權(quán)延續(xù)轉(zhuǎn)讓及劃定礦區(qū)范圍意見的函》(晉國土資函《2009》645號)：兩個探礦權(quán)“均未在規(guī)定的時間內(nèi)申請辦理延長探礦權(quán)保留期限，目前均已超過有效期限，其勘查許可證成為無效證件”。
華潤電力煤炭事業(yè)部副經(jīng)理高國江在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示：華潤的收購有專門的中介機構(gòu)評估，不存在問題。
違反收購協(xié)議提前支付收購款
記者從多方獲得證實，盡管華潤電力收購的金業(yè)集團三個煤礦權(quán)屬存在不確定性，所收購的焦化廠等存在資產(chǎn)高估、設(shè)備無法正常運行等問題，但華潤電力卻迅速向金業(yè)集團直接支付或間接支付81億元收購款，其中違反收購協(xié)議提前支付50多億元。
審計署企業(yè)司一要求匿名的人士向記者透露：審計署2012年審計結(jié)果顯示，華潤電力已經(jīng)直接支付或間接支付81億元收購款，其中違反收購協(xié)議提前支付50多億元。這81億元收購款具體支付形式為，一是通過太原華潤和山西華潤聯(lián)盛直接向金業(yè)集團支付49億元，其中違反協(xié)議提前支付19億元；二是通過華潤深圳國際信托投資以股權(quán)質(zhì)押貸款方式向金業(yè)集團發(fā)放信托貸款20億元，變相支付資金20億元；三是華潤承擔金業(yè)集團向同煤集團支付11.92億元。
金業(yè)集團財務部一負責人向《經(jīng)濟參考報》記者證實，華潤對該項目很積極，金業(yè)集團已經(jīng)基本全部收到轉(zhuǎn)讓款項了。
華潤電力煤炭事業(yè)部副經(jīng)理高國江在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時稱：華潤收購金業(yè)集團資產(chǎn)時，當時專門成立了一套班子處理收購事宜，理應不存在問題。
所購煤礦均未達評估預期一煤礦成放羊場地
在華潤電力收購金業(yè)集團資產(chǎn)后，上述主要資產(chǎn)陷入嚴重虧損狀態(tài)，紅崖頭煤礦竟然淪為當?shù)剞r(nóng)民的放羊場地。
上述審計署企業(yè)司人士透露，在審計中還發(fā)現(xiàn)，根據(jù)華潤電力收購金業(yè)集團煤礦的評估報告，原相煤礦在2010年會實現(xiàn)銷售收入43.02億元，稅前利潤為1.92億元，實際在該年度該煤礦銷售收入為11.52億元，虧損2.17億元；評估報告稱原相煤礦在2011年會實現(xiàn)銷售收入70.89億元，稅前利潤為9.51億元，實際在該年度該煤礦銷售收入為18.2億元，虧損3.48億元。
5月28日和6月8日，記者兩次探訪原相煤礦，看到該煤礦處于半停產(chǎn)狀態(tài)。原相煤礦一位人士向記者透露：“華潤電力收購原相煤礦所依據(jù)的評估報告顯示，在2012年該煤礦會實現(xiàn)銷售收入75.39億元，稅前利潤為12.18億元，實際在該年度該煤礦銷售收入和預期差別很大，虧損在5億元以上。”
中社煤礦和紅崖頭煤礦的狀況更是糟糕。中社煤礦一位值班人員對記者說，煤礦停產(chǎn)很久了，煤礦探礦權(quán)已過期，被華潤電力買下后，一天也沒建設(shè)和生產(chǎn)過，一直處于停滯狀態(tài)，至今也不見要建設(shè)、生產(chǎn)的跡象。
更不可思議的是紅崖頭煤礦現(xiàn)狀，當?shù)夭簧侔傩毡硎荆瑳]聽說有這個煤礦存在。《經(jīng)濟參考報》記者驅(qū)車沿著山間小路緩慢前行一個半小時，沿路多方打探，才找到一處幾近廢棄的煤礦。該煤礦入口處用紅磚壘起的圍墻，墻皮斑駁，爬滿藤蔓，顯得破敗不堪。
記者正要進入紅崖頭煤礦內(nèi)部，看見一位放羊老漢趕著近百只山羊，從鐵門處魚貫而出。穿過銹跡斑斑的鐵門，記者看到偌大的空地上長滿雜草。一個看門的老大爺說，因為草木茂盛，這個院子成了天然牧場。一位當?shù)剞r(nóng)民對記者說，在這個煤礦放羊好幾年了，很少看見有人來這里，草長得非常好，是放羊的好地方。
7月1日，記者就以上問題向華潤電力發(fā)去采訪函。7月2日，華潤集團審計部副總監(jiān)李社堂(收購金業(yè)集團資產(chǎn)交易時任華潤電力執(zhí)行董事、華潤煤業(yè)總經(jīng)理)電話回應《經(jīng)濟參考報》記者采訪時稱：至于交易中收購價格和資產(chǎn)評估等問題，現(xiàn)在不好去評價這些事；提前支付收購款項應該不會存在問題。