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從最初的制定，到后來的爭議，再到議會通過——法國擬征二氧化碳排放稅經歷了一段曲折過程，就在該法案即將付諸實施的時候，突然出現(xiàn)了戲劇性的一幕。2009年12月29日晚間，法國憲法委員會發(fā)表公報，以二氧化碳排放稅法案涉及太多例外為由，宣布該法案無效，這對時任法國總統(tǒng)薩科齊積極推行的環(huán)保政策無疑是一個沉重打擊。
兩年之前，當時的法國總統(tǒng)薩科齊首次提出增設“氣候-能源”稅，即二氧化碳排放稅。2009年6月，他再次表明了實施這一政策的決心。隨后，法國前總理米歇爾·羅卡爾召集相關專家舉行圓桌會議，并于該年8月底向政府遞交報告，對征稅標準提出建議。
2009年9月，薩科齊正式宣布，法國將從2010年1月起在國內征收二氧化碳排放稅，征稅標準初步定為每噸二氧化碳17歐元，并表示以后還可能根據(jù)實際情況上調。
薩科齊表態(tài)稱，當前應對氣候變化問題十分緊迫。為降低對石油的依賴，改變法國的經濟增長方式，政府有必要在稅收方面進行調整，建立一套真正的“生態(tài)稅收制度”。二氧化碳排放稅涉及石油、天然氣和煤炭等化石燃料，它的目的只有一個，即引導家庭和企業(yè)逐步減少化石燃料的消費，大力發(fā)展綠色能源技術。
雖然薩科齊一再強調，二氧化碳排放稅將會通過其他形式返還給納稅者，不會增加民眾負擔，但是依然遭到了輿論的強烈反對。多項民意調查顯示，當時高達七成左右的法國民眾不贊成收取二氧化碳排放稅。他們認為，二氧化碳排放稅涉及日常生活的方方面面，必然會對家庭開支造成不利影響。還有不少民眾認為，二氧化碳排放稅不應由個人來承擔，而應該由那些污染環(huán)境的企業(yè)來負責。而法國企業(yè)界也是一肚子“苦水”。它們抗議說，二氧化碳排放稅的增設將損害其國際競爭力，不利于企業(yè)未來發(fā)展。
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