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央行有關部門負責人回應貨幣市場六大熱點問題
2013-06-26   作者:張旭東 王宇  來源:新華網
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  受多重因素影響,近期我國銀行間市場利率水平出現大幅上揚現象,社會各界對貨幣市場運行情況高度關注。
  當前市場流動性怎樣?中國人民銀行將如何調控市場流動性?針對市場關心的問題,新華社記者25日采訪了央行有關部門負責人。

  流動性總量并不短缺

  這位負責人稱,當前,我國經濟金融運行總體平穩,物價形勢基本穩定。前5個月貨幣信貸和社會融資總量增長較快。5月末,金融機構備付率為1.7%,截至6月21日,全部金融機構備付金約為1.5萬億元。
  他說,通常情況下,全部金融機構備付金保持在六、七千億元左右即可滿足正常的支付清算需求,若保持在1萬億元左右則比較充足,所以總體看,當前流動性總量并不短缺。

  央行已提供流動性支持

  這位負責人表示,為保持貨幣市場平穩運行,近日央行已向一些符合宏觀審慎要求的金融機構提供了流動性支持,一些自身流動性充足的銀行也開始發揮穩定器作用向市場融出資金,貨幣市場利率已回穩。隨著時點性和情緒性因素的消除,預計利率波動和流動性緊張狀況將逐步緩解。
  下一階段,央行將認真貫徹落實國務院常務會議精神,繼續實施穩健的貨幣政策,把穩健的貨幣政策堅持住、發揮好。同時,也要根據市場流動性的實際狀況,積極運用公開市場操作、再貸款、再貼現及短期流動性調節工具(SLO)、常備借貸便利(SLF)等創新工具組合,適時調節銀行體系流動性,平抑短期異常波動,穩定市場預期,保持貨幣市場穩定,為金融市場平穩運行和經濟結構調整、轉型升級創造良好貨幣條件。
  央行表示,大型銀行要進一步發揮好市場穩定器作用。重大突發性問題要及時報告央行。對于貸款符合國家產業政策和宏觀審慎要求、有利于支持實體經濟、總量和進度比較穩健的金融機構,若資金安排出現暫時性頭寸缺口,央行將提供流動性支持;對流動性管理出現問題的機構,也將視情況采取相應措施,維持貨幣市場的整體穩定。

  五大原因導致近期市場波動

  這位負責人介紹,有五個方面的主要因素影響了近期市場流動性。
  原因之一:貸款增長較快。由于6月商業銀行面臨半年末考核和信息披露,“沖時點”較為明顯,最近貸款增長較快,且貸款結構中票據增加較多,對自身流動性產生壓力。
  原因之二:企業所得稅集中清繳。5月底和上周是重要的稅收清繳期,財政存款增加也導致銀行體系流動性減少。
  原因之三:端午節假期現金需求。由于端午節假日之前現金需求增加,銀行體系流動性會受到一定影響。
  原因之四:外匯市場變化。國家外匯管理局近期出臺了《關于加強外匯資金流入管理有關問題的通知》,外匯貸款較多的商業銀行需要購匯,占用了人民幣流動性;同時,銀行購匯較多增加了外匯市場需求,外匯市場的供需相對平衡,也減少了央行購匯注入流動性的因素。
  原因之五:補繳法定準備金。按照規定,每月5日是一個新的考核時點,金融機構須根據上月末的一般存款余額繳足準備金。由于今年5月末金融機構存款大幅沖高,5月31日一般存款較5月20日增加約1.4萬億元,使得金融機構因補繳法定準備金又凍結了一部分流動性。6月以來金融機構信貸增加比較多,比較急,預期6月末存款“沖時點”現象還會出現,這勢必進一步加大機構補繳準備金的資金壓力。
  “多種因素的疊加影響,造成了近期貨幣市場利率出現上升和波動。”這位負責人說。

  市場傳言商業銀行違約系謠言

  除了上述疊加因素外,這位負責人也直言,近期市場也存在一些非理性因素,一些市場謠言也加劇了市場恐慌。
  據了解,上周伴隨貨幣市場利率的攀升,市場謠言四起,如某銀行與某銀行之間出現同業存款違約、某國有銀行違約等虛假傳言,這也不排除與近期一些境外對沖基金做空中國的市場操作行為有關。
  由于近期商業銀行對流動性管理未能高度重視,對流動性狀況的預估不足,流動性管理措施不到位,加劇了流動性和利率的波動幅度。部分商業銀行流動性管理的壓力加大。總的看,這是暫時現象,一些時點性因素會逐步消除,銀行體系流動性總體是適度的,金融機構也沒有出現支付問題。

  適中流動性有助于實現經濟平穩可持續增長

  這位負責人表示,今年以來,在銀行體系流動性風險總體可控的情況下,央行堅持穩健的貨幣政策,保持適中的流動性水平,這有助于抑制今年以來貨幣信貸和社會融資總量擴張較快的勢頭,為實現經濟平穩可持續增長提供穩定的貨幣環境。

    商業銀行要做好三項工作

  央行強調,商業銀行要繼續加強流動性和資產負債管理。主要做好以下三方面工作:
  一是要加強對流動性影響因素的研判,正確估計流動性形勢,沉著冷靜應對流動性波動,避免非理性行為,保持日常流動性合理水平。
  二是要統籌兼顧流動性與盈利性等經營目標,按宏觀審慎要求,合理安排資產負債總量和期限結構,合理把握一般貸款、票據融資等的配置結構和投放進度,謹慎控制信貸等資產擴張偏快可能導致的流動性風險,加強同業業務期限錯配風險防范。同時,要按照“用好增量、盤活存量”的要求,在保持信貸平穩適度增長的同時,調整優化信貸結構。
  三是要進一步規范市場交易行為,嚴肅交易紀律,維護良好市場秩序。上海銀行間同業拆借利率(Shibor)報價行要嚴格按照報價準則理性報價,并切實履行報價成交義務。公開市場業務一級交易商和貨幣市場成員要自覺維護市場交易秩序,真實報價和交易,嚴禁虛假報價誤導市場。對發生此類問題的機構將予以嚴肅處理。

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