國務院常務會議日前提出,在保持宏觀經濟政策穩定性、連續性的同時,逐步有序不停頓地推進改革,優化金融資源配置,用好增量、盤活存量,更好地服務實體經濟發展。
“用好增量,盤活存量”,這一針對金融業發展的表述首次出現在高層會議上,向外界傳遞出當前我國金融調控的三層信號。
一是明確傳遞出當前我國貨幣調控的總思路,即堅持穩健的貨幣政策,摒棄靠貨幣信貸擴張和大規模資金投入來拉動經濟的發展老路。
一段時間以來,我國信貸貨幣出現過快擴張的勢頭,其結果一方面帶來產能過剩、地方債膨脹、金融風險集聚等問題,另一方面,也推動了物價和資產價格的持續上漲。其最終結果是導致金融對經濟的支持作用不斷下降。目前,我國廣義貨幣存量已突破100萬億元,貨幣存量占GDP的比重已達到200%,資金使用效率連年走低。
現在銀行體系正在上演“錢荒”現象,金融業都指望央行放水來解決信貸資金的缺口問題,但新一屆政府對金融風險的防范意識在加強,對經濟增速放緩的容忍度在提高,央行流動性調控將秉承“審慎”政策基調。
二是傳遞出加大金融支持經濟結構調整的信號。所謂“好”,即適當恰當,用好增量,就是要讓金融更好地服務于實體經濟,把錢用在刀刃上。
把增量用好,就是要有保有壓,讓有限的資金進入到應該去的地方:更多地進入到實體經濟而不是虛擬經濟,更多地進入到戰略性新興產業而不是落后產能,更多地進入到三農、小微企業等薄弱領域,而不是房地產等泡沫經濟。杜絕金融走上脫“實”向“虛”,靠錢生錢的邪路。
三是向外界傳遞出加快金融改革、搞活金融市場的信號。何為“活”?生動而又富有活力。“活”的關鍵在于改革,盤活存量就是要通過改革讓市場在金融資源配置過程中發揮基礎性作用。
目前融資難、融資貴問題之所以困擾業內多年遲遲不能緩解,一個重要的原因即在于,金融資源的配置不夠市場化,金融在供給與需求間存在嚴重的錯配關系,導致一些最有活力的市場主體貸不到款融不到資,而一些壟斷行業可支配的資金卻如江水般綿綿不絕。
盤活存量,就是要加快金融業的市場化改革,讓更多民間資本進入到金融業,鼓勵民間資本參與金融機構的重組改造,建設更多為中小企業服務的金融機構。
實現經濟的好與活,是打造中國經濟升級版的必然要求。金融是經濟的血脈,堅持做到“用好增量、盤活存量”,金融支持經濟結構轉型升級將指日可待。