“業(yè)內(nèi)早有預(yù)料，國(guó)家會(huì)出臺(tái)針對(duì)光伏的扶持政策，但是沒有料到會(huì)出臺(tái)針對(duì)光伏制造業(yè)的融資支持措施。”昨日（6月16日），一位光伏業(yè)內(nèi)專家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，指出支持光伏產(chǎn)業(yè)走出困境并健康發(fā)展的六項(xiàng)措施，其中第四項(xiàng)為“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難”。
民生證券電力設(shè)備和新能源行業(yè)首席分析師王海生在接受記者采訪時(shí)表示，多半光伏企業(yè)的現(xiàn)金流緊張程度已經(jīng)超過了市場(chǎng)的預(yù)期。
在現(xiàn)實(shí)中，一個(gè)個(gè)光伏企業(yè)資金鏈斷裂的危機(jī)正不斷上演。而銀行方面，據(jù)媒體報(bào)道，在上述國(guó)務(wù)院六項(xiàng)措施公布前，銀行信貸對(duì)光伏行業(yè)全面收縮已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。
政策的支持是否可以助力光伏企業(yè)走出融資困境？銀行針對(duì)光伏行業(yè)的貸款態(tài)度是否會(huì)因此扭轉(zhuǎn)？王海生表示，預(yù)計(jì)銀行不會(huì)出現(xiàn)大面積的“非市場(chǎng)化”貸款行為，政策出臺(tái)之后亦會(huì)對(duì)不同的光伏企業(yè)“區(qū)別對(duì)待”。
光伏巨頭頻現(xiàn)資金斷鏈
5月底，天威四川硅業(yè)在中國(guó)進(jìn)出口銀行的一筆1.45億元的貸款到期，6月1日，該企業(yè)宣告貸款逾期。
而在天威四川硅業(yè)之前，江西賽維、無錫尚德、超日等光伏龍頭的資金鏈已成一團(tuán)亂麻。
去年，江西賽維、無錫尚德等行業(yè)龍頭突遭“重疾”，顯示出整個(gè)光伏行業(yè)陷入前所未有的困境，也讓許多銀行“措手不及”。
《中國(guó)證券報(bào)》此前報(bào)道稱，銀行業(yè)內(nèi)人士分析稱，短期而言，光伏企業(yè)信貸將對(duì)部分銀行資產(chǎn)質(zhì)量造成較大壓力，但大規(guī)模、集中性爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)可能性較小，預(yù)計(jì)今年銀行對(duì)光伏企業(yè)貸款將全面收縮。
而作為光伏業(yè)
“最大授信者”的國(guó)家開發(fā)銀行，其董事長(zhǎng)陳元在今年“兩會(huì)”期間接受媒體采訪時(shí)表示，國(guó)開行今年將限制對(duì)太陽(yáng)能電池板等企業(yè)新增貸款，因其產(chǎn)能過剩可能令該行資產(chǎn)質(zhì)量面臨風(fēng)險(xiǎn)加大。
據(jù)悉，2012年10月下旬，在銀監(jiān)會(huì)召開的第三季度金融形勢(shì)分析會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林明確指出，“部分行業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)開始暴露”，要求銀行層層排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)加大清收、核銷力度。其中光伏業(yè)就赫然在列。2013年3月，在銀監(jiān)會(huì)警示的九大行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)中，光伏再次被明確為限制類行業(yè)。
但與此同時(shí)，光伏企業(yè)對(duì)現(xiàn)金流的饑渴及隨之對(duì)于銀行信貸的依賴超出外界想象。
“大部分光伏企業(yè)的現(xiàn)金流緊張程度可能都超出了市場(chǎng)上很多人的想象，大家可能都知道光伏企業(yè)錢緊張，但或許沒有意識(shí)到光伏企業(yè)的現(xiàn)金流會(huì)那么緊張。”王海生在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)發(fā)出感慨。
據(jù)悉，此前業(yè)內(nèi)有對(duì)光伏企業(yè)進(jìn)行壓力測(cè)試，假如沒有銀行的信貸支持，企業(yè)現(xiàn)金流多久會(huì)斷裂。測(cè)試結(jié)果顯示，大部分光伏制造企業(yè)一個(gè)月的時(shí)間可能都扛不住。
企業(yè)：望金融機(jī)構(gòu)落實(shí)政策
國(guó)務(wù)院針對(duì)于扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項(xiàng)措施的出臺(tái)讓光伏企業(yè)看到了福音，針對(duì)“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難”這一措施，光伏企業(yè)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，紛紛表示希望金融機(jī)構(gòu)能夠落實(shí)。
日前，漢能控股集團(tuán)有限公司董事局主席李河君向
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源應(yīng)該是“雪中送炭”不是“錦上添花”，銀監(jiān)會(huì)、人民銀行等金融政策制定和監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)給予特定的政策支持，而不是釜底抽薪，“現(xiàn)在很多民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)在特別缺錢的時(shí)候銀行往外抽錢。前幾天參加一個(gè)會(huì)議，一個(gè)很有名的光伏企業(yè)，被抽了3.2億，本身就虧損10多億，所以希望政策給予支持，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
同樣的，恒基偉業(yè)董事長(zhǎng)張征宇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)亦表達(dá)出了希望此項(xiàng)政策落實(shí)的想法。他表示，國(guó)務(wù)院的政策此次亮點(diǎn)在于金融機(jī)構(gòu)要給予更多的信貸支持，這是一個(gè)明確的信號(hào)，對(duì)于光伏企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)在采取的政策是只收不放，下一步希望能各金融機(jī)構(gòu)能落實(shí)政策，關(guān)鍵是讓政策落地。
銀行融資或區(qū)別對(duì)待
針對(duì)于此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的六項(xiàng)措施，王海生向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，針對(duì)市場(chǎng)應(yīng)用方面的扶持是超預(yù)期的，而針對(duì)去產(chǎn)能方面是比較低于預(yù)期的，所以有可能按照這樣執(zhí)行下去的話，就會(huì)產(chǎn)生需求和供給同步增加，隨后整個(gè)行業(yè)的景氣度并沒有真正意義上的提升。“做電站的人可能會(huì)受益，但是做制造業(yè)的企業(yè)估計(jì)盈利能力可能還是上不去。”
王海生表示，針對(duì)給予光伏產(chǎn)業(yè)中制造企業(yè)融資支持的政策是和“去產(chǎn)能”的行業(yè)要?jiǎng)?wù)存在一定矛盾的。“因?yàn)橐冗@個(gè)行業(yè)，就要去掉過剩產(chǎn)能、消化過剩產(chǎn)能。一些企業(yè)現(xiàn)金流斷掉了融資困難，這樣可以讓沒有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)趁機(jī)死掉——這個(gè)可能是更合理的做法。”
針對(duì)六項(xiàng)措施中提到的“鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng)，抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張”，王海生分析稱，應(yīng)將鼓勵(lì)融資與上述措施聯(lián)系起來理解，兼并重組是抓大放小的概念，就是希望扶持一批真正有競(jìng)爭(zhēng)力的巨頭企業(yè)，讓他們通過兼并收購(gòu)來重組一些過剩的產(chǎn)能，“如果是這樣，我想銀行融資這一塊也會(huì)有一個(gè)區(qū)別對(duì)待。”
“（在銀行方面），這個(gè)政策應(yīng)該不會(huì)造成大面積的非市場(chǎng)化貸款行為，因?yàn)楣夥髽I(yè)拿到錢的話，有一部企業(yè)或許會(huì)拿來做兼并重組、收購(gòu)，但更多的企業(yè)僅會(huì)拿資金來補(bǔ)充運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)金流，相當(dāng)于‘填窟窿’。”王海生補(bǔ)充道。