箭在弦上的中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)有可能一觸即發(fā)。歐盟委員會(huì)北京時(shí)間４日晚宣布，歐盟自６月６日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收１１．８％的臨時(shí)反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)該稅率將升至４７.６％。國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話時(shí)表示，中國政府高度關(guān)注當(dāng)前中歐關(guān)于光伏產(chǎn)品的貿(mào)易爭端。此案涉及中國重大經(jīng)濟(jì)利益，如果處理不好，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中方利益，也必然會(huì)傷及歐方利益，影響中歐合作大局。中方堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，堅(jiān)決維護(hù)中國的利益。希望雙方通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。
調(diào)查不夠公開透明
沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中國輸歐光伏產(chǎn)品事件始于去年9月，歐盟委員會(huì)當(dāng)時(shí)宣布中國光伏產(chǎn)業(yè)對歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害，并啟動(dòng)對中國出口的所有光伏組件和部件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。今年6月6日是初裁最后期限。
歐盟此次調(diào)查不夠公開透明。由于中國的非市場經(jīng)濟(jì)地位，歐盟選定的第三方替代國是印度。英利綠色能源控股有限公司法務(wù)總監(jiān)樊振華指出，印度太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，技術(shù)革新、規(guī)模效應(yīng)等跟中國企業(yè)都要差很多，所以它的成本是比較高的，這樣比較對于中國企業(yè)是不公平的。即便如此，歐盟對印度企業(yè)的調(diào)查信息也沒有對外披露。
中國國際問題研究所歐盟研究部主任崔洪建指出，歐盟由于經(jīng)濟(jì)增長乏力，需要靠對外貿(mào)易的支持，而中國某些產(chǎn)品在歐盟市場競爭性強(qiáng)，占據(jù)主導(dǎo)地位。歐盟正是盯住了這些在歐洲市場增長快的產(chǎn)業(yè)，想辦法排擠這些供應(yīng)商。
歐盟一意孤行引發(fā)內(nèi)訌
“打擊中國企業(yè)，歐盟的日子也不會(huì)好過”，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，一是歐盟將遭受中國的反制；二是中國產(chǎn)品出口受限后，歐洲相關(guān)從業(yè)人員，比如進(jìn)口商、售后服務(wù)人員、批發(fā)零售商等20多萬人將失業(yè)；三是中國產(chǎn)品被排擠出歐盟后空出來的市場，歐洲產(chǎn)品也占不了多少，因?yàn)橹袊a(chǎn)品物美價(jià)廉，歐洲產(chǎn)品可以物美，但做不到價(jià)廉，因?yàn)樘柲墚a(chǎn)品不是歐洲人的必需品，歐債危機(jī)期間消費(fèi)者為省錢也可以不買。
據(jù)了解，歐盟委員會(huì)的做法并不代表廣大歐盟企業(yè)和成員國的共同意愿。代表歐洲1000多家光伏企業(yè)的歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟發(fā)起的致歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員卡雷爾·德古特的公開信表示，歐盟市場上光伏供應(yīng)鏈的價(jià)值70%在歐洲創(chuàng)造，上下游供應(yīng)商創(chuàng)造的產(chǎn)值約400億歐元，貢獻(xiàn)了26.5萬個(gè)工作崗位。而主張制裁中國光伏產(chǎn)品的那些企業(yè)，最多創(chuàng)造不過8000個(gè)工作崗位。聯(lián)盟之后還發(fā)表聲明稱，制裁中國光伏企業(yè)將“摧毀”整個(gè)歐盟的光伏市場。多名歐洲外交官表示，包括德、英、荷蘭在內(nèi)的至少14個(gè)歐盟成員國反對向進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品征收反傾銷重稅。
“兩個(gè)堅(jiān)決”是中方底線
“李克強(qiáng)總理的講話已表明了中方的態(tài)度”，白明說，總理的“中國政府高度關(guān)注當(dāng)前中歐關(guān)于光伏產(chǎn)品的貿(mào)易爭端”是總概括；之后是兩只手一邊端敬酒，一邊端罰酒。“敬酒”是“希望雙方通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。”“罰酒”是“中方堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，堅(jiān)決維護(hù)中國的利益。”
白明認(rèn)為，總理的“兩個(gè)堅(jiān)決”告訴了歐盟中國的底線，如果歐盟一意孤行，中國也沒有再變通的余地。一旦貿(mào)易戰(zhàn)開打，這酒苦到什么程度誰也不知道了。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞歐合作研究中心主任李鋼說：“歐盟執(zhí)意要對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，中方會(huì)采取相應(yīng)的反制性措施。下一步，貿(mào)易摩擦?xí)粫?huì)由光伏產(chǎn)業(yè)延伸到其他產(chǎn)業(yè)，歐盟對短期的經(jīng)濟(jì)賬過于算計(jì)，會(huì)不會(huì)影響中歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的深度合作？”