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成都BRT:奔跑在城市上空的“幸福快車”
2013-06-05   作者:記者 吳曉穎/成都報道  來源:經濟參考報
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    一座座高架橋在城市上空舒展,立交橋環島相交,橋匝相繞,路兩旁高大的喬木林立,一輛輛快速公交車穿梭在城市上空——5月底,成都“兩快兩射”工程竣工通車,全新的二環快速路、快速公交相繼投入使用。
  隨著城市快速公交系統(BRT)的開通,成都正以嶄新姿態迎接五湖賓朋。

  奔跑在城市上空的快速公交

  “繞著二環路轉一圈才1個小時,比普通公交車快多了,就像地面的地鐵一樣。”自5月28日,成都二環高架快速路正式通車試運行后,成都市民李平桂很快就成了快速公交車上的“常客”。
  李平桂在紅牌樓一家電子商務公司上班,他每天要往返于紅牌樓與新都之間。在快速公交開通之前,李平桂“早上7點半出門,在新都完成日常工作,再回到紅牌樓的公司,最快也得下午3點。”如今,他在紅牌樓站搭乘K1快速公交到火車北站后,再換乘50路公交車到新都,“每天就能在路上節省出一個半小時。乘坐流程和地鐵差不多,買票既可以自助也可以通過人工售票,非常方便”。
  開通快速公交是成都踐行“交通優先”理念,實現交通方便、緩堵的舉措之一。雖然此前,廣州、杭州等城市已建立起快速公交系統,但成都開全國先河地將快速路與快速公交合二為一。這使高架橋不僅為社會車輛提供更加便捷的交通選擇,而且為市民提供準點、快速的公共交通服務,提高了道路資源利用率。
  “據測算,二環路快速公交在高架道路限速每小時45公里的標準下,行駛一圈需約66分鐘。”成都市公交集團相關負責人告訴記者,高峰時段發車頻率為1.5分鐘,平峰時段發車頻率為4至6分鐘,二環路上幾乎每隔500米就有一輛快速公交車。
  奔跑在快速路上的一輛輛紅白相間的公交車,擁有18米長2.55米寬的壯碩身材,雙開門設計,可容納200名乘客。成都蜀都客車股份有限公司總設計師楊劍波說,為確保安全,公交車上裝有防火系統、防追尾系統,當前方10余米出現障礙物,系統自動剎車。
  如果快速公交在高架橋上出現故障拋錨,必須快速拖離。成都現已確定救急車輛停放點,同時在雙橋子快速公交專用高架上放置專用救急車。如果快速公交在高架橋上出現故障,在限速每小時60公里的情況下,救急車20分鐘內就可到達二環高架任意點位進行施救。 

  快速公交是城市發展的必然選擇

  對快速交通項目的實施,成都市并不是“一時沖動”,而是經過多年論證、測算的結果。
  一組組數據揭示了這座擁有500余萬常住人口的特大城市直面的交通擁堵現實:近年來,成都機動車年均增幅約15%,而城市道路年均增幅約5%。機動車增長速度遠高于道路基礎設施供給增長速度,供需矛盾日益突出。2013年,成都成為全國汽車保有量第二大城市,每天汽車上牌量高達約1800輛。如果不修路,按現在車輛增長速度,不到三年,所有的車輛首尾相接,可以把中心城區道路全部排滿。
  城市發展,交通先行。2011年6月,上海交通專家組把脈成都交通擁堵的成因后認為:“中心城區道路設施容量不足,其中快速路系統尚未建成”是首要問題,“公共交通系統競爭力不夠”是突出矛盾,“盡快建成快速路網和快速公共交通系統等交通骨架設施”至關重要。
  城市路網結構性矛盾突出,形成快速路體系是現實選擇。成都市規劃管理局黨組書記張樵分析道,成都整個交通嚴格來講沒有一個快速系統,這就意味著地面交通是快慢混型,快不起來。如果把地面交通都變成快速路的話,“到達交通”又不方便了。因此,要解決這個矛盾就需要把“到達交通”和“通過交通”分離開,分離的根本措施就是建立快速系統,二環路就是成都快速系統最核心的環。 
  “在人口密度大的東京、新加坡、香港等城市,多采用高架橋形式的快速路系統。相較而言,這種快速路交通轉換功能強,空間資源利用率高,建設速度較快,投資適中,具有綜合技術優勢。”上海市政院副總工程師張勝說。
  2012年1月,“兩快兩射”(“兩快”即二環路快速路、快速公交;“兩射”即成溫邛快速路、紅星路快速路)工程總體規劃建設方案獲得通過,二環路快速公交系統方案由此浮出水面。當年4月,二環路“雙快”工程主體進場施工。2013年5月30日,二環路改造工程全面完工。
  新建成的“兩快兩射”路網系統掀開了成都公交史上全新的一頁,四川首個城市快速公交系統將由圖紙化為現實,也意味著成都公交線網格局的再度優化。據預測,6月11日二環高架快速公交正式運營后,每天的乘客輸送量將達25萬人次。屆時,高架快速公交線與地鐵1、2號線形成“田”字形快速公交網絡,串起城市“黃金圈”,將部分緩解中心城區的交通擁堵狀況。

  從公交優先到公交優勢

  “據估計,新二環底層道路加上高架,其對車輛的吸納量,會達到成都整個城市車流量的8%左右。”參與二環路改造設計的成都市市政工程設計院院長鐘強文認為,新二環是成都在破解“城市病”征途上邁出的扎實一步。
  業內人士認為,大中城市出現交通擁堵的核心癥結是公交分擔率不足。在紐約、東京、香港等人口密集城市,地鐵、公交分擔率已經達到80%以上,而成都的公交分擔率目前只有約25%。要解決城市擁堵問題,必須構建立體的公交方式,大力提倡采用公交出行的方式。
  而快速公交,正是體現“公交優勢”的載體。在全封閉的運行環境下,快速公交能暢通無阻,快速準點到站。成都市交管局科規處優化科科長周偉潮告訴記者,為鼓勵市民公交出行,成都二環路底層保留了的公交專用道,按照“應設盡設”原則,形成了“上層快速公交+底層常規公交”的公交專用道網絡。
  同時,為確保快速公交專用道的優先通行權,二環高架路上全天24小時禁止其他社會車輛駛入公交專用車道及公交專用匝道,只允許定線行駛的公交車通行。底層的公交道,白天時段禁止社會車輛侵走。
  鐘強文說,在道路資源有限的情況下,優先保證大多數人的暢通,體現了一個城市交通發展的公平理念和對道路資源的合理利用。同時,公交出行效率的大幅度提高,能讓一些開車出行的人改乘公交車,減少購買私家車的需求。

  交通提速 民生優先

  從公交車數量以每年速度增加,到44條免費公交惠民舉措,再到快速公交的上馬……近年來,成都交通民生工程不斷邁出探索創新的步伐。這背后,凝聚著成都市委、市政府對“公交優先”的深刻理解:公交優先,就是百姓優先;發展公交,就是發展民生。
  成都“五大興市”戰略,“交通先行”。成都市副市長劉仆向記者表示,“成都高度重視城市公交事業發展,大力推進公交專用道、快速公交、智能交通等基礎設施建設,全面實施公交優先發展戰略。”
  有專家指出,作為一個2015年底城區人口預估600萬的高速發展中的大型城市,成都的長期可持續發展要依托高度發達、高效優質的公交系統。
  統計數據顯示,“十一五”期間,成都市政府撥給公交集團財政資金17.8億余元。進入“十二五”,支持力度進一步加大,2011年財政資金投入達9億元;2012年向公交場站供地達1000畝。
  建設公共交通網絡的落腳點是人民得實惠上。2012年,成都新增公交車1270輛,新增公交專用道路167公里,基本實現建成區公交500米站點覆蓋率達到100%、300米站點覆蓋率不低于70%。全市常規公交出行分擔率從2011年的24.1%上升到26.5%,市民出行問題得到一定改善。
  今年2月,四川首個城鄉公交一體化試點在郫縣推行,成都市公交集團與郫縣共同組建新的國有企業,實施公交票制改革——所有公交線路實施“一票制”,普通車1元,高檔車2元,實現了與中心城區同城同價。
  從公路延伸開去,隨著“交通先行”戰略的深入實施,成都正在形成公路、空港、鐵路、水運“四位一體”的現代綜合交通網絡,朝著全國第四大航空樞紐、全國第五大鐵路樞紐、西部高速公路樞紐“三大交通樞紐”的目標挺進。一個貫通南北、連接東西、通江達海,融入世界的水、陸、空立體交通運輸體系骨架初現,一座輻射西部、面向全國、融入世界的城市正在崛起。

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  “兩快兩射”工程創造多個全國首次

  ●首創快速路系統與快速公交同步建設、同步使用,快速公交與常規公交同站點換乘,快速公交站兼顧人行過街天橋功能。快速路與快速公交合二為一,提高了道路資源利用率,發展了公共交通。通過“兩快兩射”工程建成的二環大容量快速公交,結合成都已運營的地鐵1、2號線,基本形成了一個“田”字形的快速公共交通路網,將提升成都的公交出行量和公交分擔率。
  ●首創高架橋上設置消防栓。高架橋上每隔120米左右設置一個消防栓,確保橋上火災發生時可以及時地滅火,此外,在緊急情況下還可以對沿線立面建筑火災進行滅火。
  ●首創國內橋梁頂升工程最大規模數量(6座橋梁同期頂升)、最高頂升高度(8.8米)、最大施工風險。舊橋頂升利用較拆遷新建節約投資1/2到1/3,節約工期6個月,還減少了交通影響。

  注重環境相容性和城市景觀

  ●優化橋下空間利用,突破橋下采光難關。橋梁采用獨墩大懸臂,高度一般大于9米,且橋梁中央3米鏤空,通透性好,空間環境得到優化,突破了橋下自然采光難的技術難關。
  ●按因地制宜、宜商宜居的理念進行綠化景觀打造,突出“現代、生態、國際化”特點。對于臨街住宅,將人行道設置在綠化帶中,既實現通行功能,又為居民健身創造綠道空間,體現“宜居”理念;對于臨街商鋪,人行空間與道路空間通過綠化隔離,實現動靜分離,把人氣向店鋪集中,體現“宜商”理念。
  ●根據現場實際情況和沿線立面整治工程方案,較充分挖掘了道路沿線文化風貌,較準確地進行景觀設計主題定位,設置了紅牌樓、金沙、火車北站、東大街、建設路及科華北路6個特色大容量快速公交站,體現不同片區的不同特色。

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