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經(jīng)合組織下調(diào)全球經(jīng)濟增長預(yù)期
預(yù)警高失業(yè)率是各國政府最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
2013-05-31   作者:記者 周武英/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    經(jīng)合組織(OECD)29日在其最新的《經(jīng)濟展望報告》中下調(diào)了全球經(jīng)濟的增長預(yù)期。除日本外,其他所有主要國家的經(jīng)濟增長率都被下調(diào)。報告稱,央行應(yīng)該承擔(dān)起刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的重任,而高失業(yè)率仍是各國政府面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn),需緊急應(yīng)對。
  報告預(yù)計,今年全球經(jīng)濟增長率可望達到3.1%,明年會上升到4%。經(jīng)合組織34個成員國今年總體經(jīng)濟增長率從去年11月份預(yù)計的1.4%下調(diào)為1.2%,明年預(yù)計經(jīng)濟增長可以回升到2.3%,而非經(jīng)合組織國家的增長率預(yù)計今明兩年分別為5.5%和6.2%。
  報告認(rèn)為,經(jīng)濟前景中的下行風(fēng)險收窄,但仍然較大。主要發(fā)達經(jīng)濟體的情況也參差不齊,美國的經(jīng)濟增長情況好于OECD整體表現(xiàn),今年的增長率為1.9%,明年進一步上升為2.8%;日本經(jīng)濟今年有望增長1.6%,明年則將回落到1.4%;歐元區(qū)經(jīng)濟情況最糟,今年陷入衰退,經(jīng)濟將收縮0.6%,而明年會恢復(fù)增長,增長率為1.1%。經(jīng)合組織秘書長安赫爾·古里亞表示,全球經(jīng)濟動力正在逐漸加強,但是上升勢頭仍然較弱并且存在著不平衡。
  歐元區(qū)仍然存在風(fēng)險。經(jīng)合組織給歐元區(qū)開出的藥方十分激進。報告認(rèn)為,包括非常規(guī)措施在內(nèi)的貨幣政策將繼續(xù)承擔(dān)支持經(jīng)濟活動的主要責(zé)任,尤其是歐洲央行,因為高債務(wù)水平使得財政刺激幾乎沒有空間。報告認(rèn)為,歐洲需要大膽的措施來一勞永逸地解決金融和銀行業(yè)危機,并確保更快、更強勁和更為持續(xù)的復(fù)蘇。銀行業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)速度應(yīng)該加快。報告還呼吁歐洲央行將主要的存款利率調(diào)為負(fù)利率,并表示歐洲央行可以購買包括企業(yè)債和政府債在內(nèi)的資產(chǎn),如美聯(lián)儲、日本央行和英國央行所為。
  報告還表示,美國的貨幣政策應(yīng)該在未來一段時間內(nèi)保持“特別的適應(yīng)性”,在退出量化寬松的過程中應(yīng)該非常平緩,以使全球市場的波動最小。因為非常規(guī)貨幣政策的退出可能難以駕馭,引發(fā)債券收益率的大幅上揚,對一些發(fā)達和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長造成負(fù)面效應(yīng)。
  報告建議,政府應(yīng)該把政策重點放在促進增長上,通過結(jié)構(gòu)性改革來促進投資和創(chuàng)造就業(yè)。
  經(jīng)合組織還警告說,政府必須采取緊急措施來減少失業(yè)。失業(yè)在許多國家已經(jīng)達到危險的水平。未來兩年,美日兩國的勞動力市場會逐漸回穩(wěn),不過在歐元區(qū),失業(yè)率仍可能進一步上升,2014年可能會達到12%。青年的失業(yè)問題需要處理好。政策應(yīng)該確保周期性失業(yè)不會演變成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
  報告認(rèn)為,新興市場經(jīng)濟體增長呈現(xiàn)不均衡性。中國經(jīng)濟增速仍位居榜首,今年將達7.8%,與去年持平,明年預(yù)計將達8.4%。受結(jié)構(gòu)性因素影響,其他新興經(jīng)濟體增長有限,一些經(jīng)濟體甚至?xí)霈F(xiàn)滯脹傾向。
  今年3月份的時候,經(jīng)合組織曾預(yù)計今年中國的經(jīng)濟增長可以達到8.5%。報告認(rèn)為,中國經(jīng)濟受到兩大貿(mào)易伙伴歐洲和美國的拖累。內(nèi)需不旺也影響到今年的經(jīng)濟增速,不過在年中,經(jīng)濟可以重拾增速。由于公共和基礎(chǔ)設(shè)施支出的增加,中國的經(jīng)濟增長會比較強健,但并不出眾。
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