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[網民關注]房產稅征收還應動“存量”
2013-05-30   作者:記者 于璐/整理  來源:經濟參考報
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    據報道,個人住房房產稅改革試點擴圍已確定“向增量開刀”的思路,下半年將是試點擴圍的關鍵時點。
  有網民不認同這一思路,認為征房產稅必須增量、存量一起征,以體現調節住房市場的公平性。也有網民認為,在擴大的試點中只針對增量征稅有利于改革的順利推進。不過,征收房產稅的長期目標應是為地方建立財政來源的長久通道。同時,在逐步擴大和深化房產稅征收的同時,房地產調控必須多管齊下,進行長效、系統調節。

  只征增量是否“太溫柔”

  有網民認為,征房產稅必須增量、存量一起征,且應對正常剛需性購房免稅,從而體現調節住房市場的公平性。也有網民認為,考慮到改革的漸進性特征,在擴大的試點中只針對增量征稅有利于改革的順利推進。
  博主“顧海波”說,房產稅實際上就是保有稅,只要符合法律法規,房產稅就應該存量、增量一起征。當然,一套房、保障房可不征或象征性征,這有利于中國房地產業的長治久安。
  博主“陳真誠”說,對于存量房按評估值開征房產稅,房地產評估辦法與技術,其實已經在一些地區進行了多年的研究與準備,筆者認為在這方面已不存在太大的技術性難題。
  有網民總結道,針對增量進行征稅的改革阻力較小,便于試點和擴容順利進行;但這并不意味著可以長期回避存量,征房產稅從交易環節轉向持有環節是大勢所趨。

  征房產稅并非只為抑房價

  從世界范圍看,房產稅是許多國家地方政府的重要稅源。網民認為,短期內,征收房產稅主要是針對高企的房價,但長期趨勢應是使其成為地方財政的來源通道之一。
  博主“葉檀”認為,房產稅的長遠目標之一應該是:建立地方財政來源的長久通道,逐步退出土地財政。賣地生財從根本上摧毀了合法合理的稅收體制,嚴重增加了中國的信用風險與金融風險。不要說有的城市已經無地可賣,就是有地可賣的城市也應該逐漸減少土地財政的重要性,回歸稅收常態。房產稅就是立足于長遠、理順制度的基礎稅收。
  網民“巍子”說,房產稅應該越來越多地體現出地方政府增加收入的潛力,以替代土地批租、土地財政收入等。
  不過,也有網民認為,短期內,房產稅應更多地體現為對房產持有環節的稅收。讓占有房產多的人多交稅,可有效調節社會住房資源和土地資源,抑制房地產投機行為。

  房地產調控是系統工程

  網民指出,在逐步擴大和深化房產稅征收的同時,房地產調控必須多管齊下,進行長效、系統調節。
  博主“顧海波”說,中國的房地產調控是個系統工程,單靠房產稅不能起到長效作用,必須從貨幣政策、房地產供應政策、信貸(利率)政策、稅收政策、行政政策以及產業政策等諸方面進行協調調控才能真正起到作用。同時,必須從供給(調整結構、加大保障住房供應)、需求(抑制投資、遏制投機)、反腐敗和嚴懲政府瀆職不作為等幾方面進行長期、系統、剛性的調控。
  網民“金銀投資”也認為,房產調控應進一步完善房產稅、信貸、限購、增加土地供給、加強保障房建設等措施,在滿足居民合理的改善性需求的同時,降低房地產的投資屬性。
  博主“孟曉蘇”列舉了房地產調控的四個要點:第一,增加土地供應量,解決供不應求問題;第二,加大商品房投資,增加產出,抑制過快上漲的房價;第三,行使政府職責,多建保障房,打造多層次保障體系;第四,在短時期內,通過限購抑制房價。

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