星展銀行(香港)有限公司高級經濟師梁兆基近期在新加坡接受記者采訪時表示，中國過去幾十年經濟發展令人矚目，但目前衡量一個國家的財富并不僅限于物質財富和自然資源，人力資本也成為一個重要因素。他認為，中國未來應更注重人力資本積累，從人口資源大國轉向人力資本強國。
國家財富重要組成
星展銀行日前發布梁兆基領銜撰寫的報告《轉型中的中國》。梁兆基說，聯合國曾在一份可持續發展報告中建議摒棄單純以生產總值來衡量一個經濟體財富的做法，而劍橋大學著名經濟學家帕爾法·達斯古帕塔則提出以人力資本、自然資源和物質財富來衡量一個國家財富的計算方式，或許可以為中國調整經濟政策提供參考。
根據這種計算方式，2008年中國的財富總量僅為美國的17%、日本的36%。由于中國在1990年至2008年間制造業資本存量增加了五倍，這意味著拉開中國與發達經濟體之間差距的主要是人力資本，這也是發達經濟體財富最重要的組成部分。人力資本在美國和英國的財富中所占的比例分別為75%和88%。不僅如此，發達經濟體的人力資本仍可顯著提高，德國的人力資本在過去20年間增加了50%，從而保持高端競爭力。
梁兆基說，僅僅關注固定資產投資，長期來說并不可持續。中國經濟結構調整的重點之一是降低投資對GDP增長拉動的貢獻比例，也就是說增加消費。但這樣卻難以完全真正體現財富積累的進度。他告訴記者，超常的物質資本積累讓中國取得了快速的經濟增長，不過，物質資本邊際生產力現在已經開始下降，如果中國希望攀升至價值鏈的上游，就需要逐步把重點轉向創造人力資本。人力資本對“中國制造”在國內外市場的品牌推廣和戰略定位至關重要。這恰恰也是一般認為“中國制造”的薄弱環節。
合理投放充分利用
根據聯合國的定義，一個國家的人力資本以勞動者平均受教育年限、工資水平以及預計活躍在勞動市場的年限等來計算。
粱兆基說，增加人力資本對于緩解勞動力成本上升帶來的負面影響有利。中國的勞動力成本上升，主要是單位產值的勞動力成本上升，這是因為工資上漲的速度超過了勞動生產率提高的速度。
他說，中國教育經費支出占國內生產總值的比例逐年提高，已經達到4%，但衡量中國的人力資本，不能光看勞動者受教育的年限、國家教育經費支出和工科畢業生人數的增加。世界經濟論壇的年度報告把創新能力作為世界競爭力指數的指標之一。與教育程度相比，中國的創新能力相對較低。由此帶來的啟示是中國必須提高科研機構和大學的質量。真正的財富積累靠創新和教育質量。
梁兆基認為，人力資本投入還應注意投放到合理的領域，以確保現有的人力資本得到充分利用。中國的大學畢業生數量在2000年至2011年間增加了六倍，出現了城鎮大學畢業生供應過剩的現象。而一些學術研究甚至認為近年來中國的資本和人力資本配置效率出觀一定程度的下降。如果中國經濟結構不調整、服務業所占比重不增加，可能會導致更多大學畢業生無用武之地。
強化比較優勢研究
人力資本在產業政策決策中也可成為一個重要的參考指標。梁兆基說，一些國家在發展過程中重點扶持某些產業，取得了不錯的效果。雖然確定重點扶持的產業并沒有明確的標準，但據一些學者研究，有一些可以借鑒的原則，其中之一是后發國家應當仔細分析自己的比較優勢所在，選擇自己跟先進國家有差別但差別并不太大的產業作為重點扶持產業。韓國在這一方面可以算是一個非常好的例子，它在經濟發展階段中也選擇一些勞動力密集型的加工產業，后來在上世紀六七十年代選擇了部分日本比較成熟的產業作為重點扶持產業。當時韓國的人均收入是日本的35%、美國的10%左右。他認為，中國可重點關注那些根據平價購買力計算人均GDP是自身兩倍的國家的相應成熟產業。
梁兆基說，中國已在“十二五”規劃中提出重點扶持七大戰略新興產業。這些產業的發展需要較高的創新能力和知識水平，也可以說需要較高的人力資本。據他所知，有關中國的勞動生產率和單位產值勞動力成本的數據并不多，一般根據就業數字和勞動力報酬推算。而韓國的生產力研究中心專門進行勞動生產力相關方面的研究，并不斷公布最新的數據。他建議中國深入開展相關方面的研究，進行不同產業生產力和比較優勢的研究，為確定產業政策提供必要的依據和論證。
此外，中國政府還可鼓勵私企增加研發投入，必要時甚至可采取直接補貼的方式。“這意味著從長期來看，中國須從人口資源大國轉向人力資本強國。”梁兆基說。