人社部專家明確透露2015年前不會(huì)實(shí)行延遲退休
分析稱政府財(cái)政對(duì)社保投入太少造成養(yǎng)老金巨額債務(wù)缺口
新快報(bào)訊
2011年中國(guó)養(yǎng)老財(cái)政投入不到整個(gè)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的3%，這一比例在今后數(shù)年恐怕很難大幅提高，安全度過養(yǎng)老金領(lǐng)取的高峰期還有什么辦法？
一位人社部專家近日表示，具體到人社部方面，對(duì)延遲退休政策還只是處于研究階段，更進(jìn)一步的情況要在完成整個(gè)社保體制改革的頂層設(shè)計(jì)之后才會(huì)逐步清晰。他表示，目前基本可以確定，人社部在“十二五”(2011年-2015年)期間尚無推出延遲退休的計(jì)劃。
■各方態(tài)度
政府部門基本贊成民間輿論一致反對(duì)
3月16日，人社部副部長(zhǎng)王曉初公開表示，正在研究制定延遲退休的方案。4月7日，戴相龍?zhí)岢隽送ㄟ^延長(zhǎng)退休年齡彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的建議，“延遲退休”話題引發(fā)公眾高度關(guān)注。
一位人社部專家表示，其實(shí)早在“十五”期間，人社部就開始研究如何在國(guó)內(nèi)推行延遲退休政策，之后在多次小范圍征求意見時(shí)，相關(guān)政府部門和大部分專家基本都是持贊成意見，只有少部分專家是一直堅(jiān)持反對(duì)。
但從3月兩會(huì)召開到現(xiàn)在，普通民眾通過各種途徑特別是網(wǎng)絡(luò)媒體所傳達(dá)的聲音，幾乎一致都是反對(duì)實(shí)施延遲退休政策。
不過，據(jù)前述專家透露，目前基本可以確定，人社部在“十二五”期間尚無推出延遲退休的計(jì)劃。
■專家建議
劃撥國(guó)有資產(chǎn)彌補(bǔ)缺口，不要急于延遲退休年齡
“社保繳費(fèi)率全世界最高”
中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞是堅(jiān)持反對(duì)推進(jìn)延遲退休政策的專家之一，在他看來，政府方面要解決養(yǎng)老金缺口問題，應(yīng)該加大財(cái)政投入或者劃撥國(guó)有資產(chǎn)，以及提高養(yǎng)老金保值、增值等途徑彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，而不是急于在延遲退休年齡上做文章。
唐鈞分析稱，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)職工已經(jīng)負(fù)擔(dān)很高的社保繳費(fèi)，以常說的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社保“五險(xiǎn)”計(jì)算，目前企業(yè)繳費(fèi)占比30%，企業(yè)職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用占比11%，如果再加上目前高達(dá)10%以上的住房公積金，“這樣的社保繳費(fèi)率在全世界已經(jīng)是最高”。
政府社保投入遠(yuǎn)低于歐美
與企業(yè)、企業(yè)職工負(fù)擔(dān)的社保高繳費(fèi)率不同，政府對(duì)社保的投入?yún)s僅占財(cái)政的7.5%，遠(yuǎn)低于德國(guó)的55.5%，加拿大的45.6%，美國(guó)的30.2%，現(xiàn)階段中國(guó)每年的行政經(jīng)費(fèi)卻高達(dá)1/5。
唐鈞這樣算了一筆賬，按2011年的數(shù)字，政府在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“城職保”)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”)以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“城居保”)三方面的補(bǔ)貼總共不到3000億元，不到整個(gè)預(yù)算內(nèi)財(cái)政10萬億元的3%。從2013年到2050年人口達(dá)到4.8億人的老齡化高峰，政府平均每年對(duì)城職保、新農(nóng)保和城居保三項(xiàng)補(bǔ)貼大約是在4500億元，占國(guó)家財(cái)政收入的比重也并不大。
不能學(xué)西方實(shí)行延遲退休
現(xiàn)在很多國(guó)家都已經(jīng)普遍實(shí)施延遲退休的政策，唐鈞對(duì)此的分析是，在美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于年齡較大的企業(yè)職工，有規(guī)范的工會(huì)制度，還有其他一系列配套的法律保障，遇到企業(yè)裁員，會(huì)盡量保障這些老員工的權(quán)利；而在中國(guó)，企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)職工，男職工到50歲，女職工到40歲，就會(huì)進(jìn)入“就業(yè)困難期”，一旦真正實(shí)施延遲退休，這些高齡勞動(dòng)者將會(huì)陷入極為不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。
唐鈞認(rèn)為，一些官員、專家主張延遲退休、提高養(yǎng)老繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是撇開了政府的責(zé)任。現(xiàn)在養(yǎng)老金存在巨額債務(wù)、缺口，實(shí)際上是長(zhǎng)期以來，政府財(cái)政對(duì)社保投入太少累積而成的。