美國財政部12日公布了針對主要貿易對象的《國際經濟和匯率政策報告》。報告認為，包括中國在內的美國主要貿易伙伴并未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿易優勢，同時警告日本不要采取日元“競爭性貶值”政策。
這份半年度報告指出，自中國2010年6月重啟人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣對美元匯率持續升值，中國經常項目順差占國內生產總值的比例大幅下降，中國還采取一系列措施增強匯率機制的靈活性。基于這些因素，美國財政部認為中國不符合匯率操縱國的定義。
報告說，從2010年6月至2013年4月初，按名義匯率計算，人民幣對美元已升值約10%；如果計入通脹因素，從2010年6月至2013年2月，人民幣對美元的升值幅度約為16.2%。中國的經常項目順差占國內生產總值的比重從2007年的10.1%降至2012年的2.3%。
報告表示，中國不符合匯率操縱國的定義，但是人民幣對美元幣值仍然“大幅低估”，人民幣仍有必要對美元進一步升值。
美國財政部同時表示，將密切關注日本當局為刺激國內經濟需求而采取的大規模資產購買貨幣政策，日本不應采取針對別國的日元“競爭性貶值”政策；在2012年下半年，美元對主要貿易伙伴的貨幣都在貶值，只有對巴西雷亞爾和日元在升值。
根據美國《1988年綜合貿易與競爭力法案》的要求，美國財政部每半年要向國會提交一次有關主要貿易伙伴的《國際經濟和匯率政策報告》，涉及中國、日本、韓國、歐元區、英國、巴西、加拿大等經濟體，這些經濟體約占美國對外貿易總量的四分之三。
報告指出，由于日本和歐元區需求不振，全球經濟環境在2012年下半年繼續保持疲弱；美國經濟今年雖然面臨挑戰，但美國的房地產業和就業市場都在改善。