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美國總統奧巴馬于當地時間10日上午向國會遞交始于10月1日的2014財年預算案。這一通常更具象征意義的舉動，被外界視為奧巴馬希望和國會達成財政“大協議”的又一次努力。
這份長達2500多頁的預算案計劃在10年內削減預算約1.8萬億美元，超過了2011年達成的1.2萬億美元的政府開支自動削減計劃規模。預算案提出，2014財年支出3.77萬億美元，當年赤字為7440億美元，占國內生產總值之比為4.4%，少于2013財年5.3%的赤字率。
此外，該方案集增稅、減支和縮減社會福利項目規模于一身。據英國廣播公司報道，該削減計劃包括約4000億美元的政府醫療支出以及約1300億美元的社會保障支出，還包括各1000億美元的軍隊開支和其它國內項目開支，同時削減農產品補貼和聯邦雇員退休金。另外，生活成本調整也將通過改變納稅等級而提高1000億美元稅收收入。
盡管“遲到”兩個月面世，但這份預算案表現出奧巴馬解決目前聯邦財政困局的決心，對美國經濟而言是一個積極的信號。財政政策的走向也逐漸清晰：美國政府不會允許聯邦赤字規模在未來再度超過1萬億美元。
不過，外界認為，奧巴馬的預算案不可能原封不動地被國會批準。這一預算報告更像一份政治宣言，表明奧巴馬政府在財政政策和治國理念上的基調。
確保經濟增長和促進就業是奧巴馬政府的要務。奧巴馬提議，2014財年聯邦政府各部門的支出和各項福利支出總計3.778萬億美元，較上一財年增加2.5%，以保障在科研、清潔能源、基礎設施等重點領域的投資，運輸部、教育部、能源部等部門的年度預算都有較大幅度提高。
但這份預算案因同時動了富人和窮人的“蛋糕”，因而導致兩黨國會議員都不甚滿意。美聯社認為，到目前為止，這次的提案只是成功地激起了兩黨的憤怒。
驢象兩黨的財政分歧在預算中明顯體現。在政府減支方面，共和黨贊成兩黨此前達成協議的“自動減赤機制”，即從2013年開始每財年削減政府開支約1090億美元，10年共計超過1萬億美元，奧巴馬當天則表示要給該機制畫上句號。而在政府增收方面，奧巴馬再度提議通過向富人加稅來“開源”，包括限制高收入者的減稅比例，以及通過“巴菲特法則”，對年收入超過100萬美元的富人征收30%的所得稅。
共和黨立即對預算案中的加稅提出了抨擊，并稱其平衡預算效果不及眾議院預算委員會主席保羅·萊恩的計劃。該計劃主張大幅削減福利開支，要求在不加稅的情況下，在未來10年削減預算4.6萬億美元，并提出廢除醫療法律。美國眾議院于3月21日通過了該計劃。
共和黨籍的眾議長約翰·博納當日也已再次重申反對加稅的態度，參議院的共和黨領袖米奇·麥康奈爾更是將奧巴馬預算案稱為“左翼人士的愿望清單”。
右翼媒體福克斯新聞的評論文章表示，奧巴馬這一提案沒有妥協的足夠誠意，對社保支出的改革只能算是“會計改革”(計劃改變通脹率計算方法，以此降低未來社保支出的增長速度)，但在增稅上的提議倒是真刀真槍，毫不含糊。“這份文件中幾乎沒有任何共和黨人喜歡看到的東西。”
共和黨人不快，民主黨人也高興不起來。社保一直是民主黨嚴防死守的區域，而此次奧巴馬主動拿社保開刀，被不少左派評論認為是操之過急。《赫芬頓郵報》就刊登評論文章稱，總統在未上談判桌之前就已經率先退縮，在民主黨“竭力保護了80年的社保”上做出讓步，實乃不祥之兆。
不過，面對白宮預算案的左右夾攻，《華爾街日報》則認為，奧巴馬此舉算是放手一搏。報道引用奧巴馬的講話，稱他沒有任何向民主黨人道歉的意思。“即便一些選擇十分艱難，且在民主黨內不受歡迎，但我仍愿意堅持，因為兩黨都不應該存在完全不可觸碰的領域。”
奧巴馬這一大手筆被視為其希望與國會達成財政“大妥協”和“大協議”的又一次努力。路透社報道稱，這項包含具有爭議性的削減社會保障體系以及向富人增稅內容的預算案，被指意在盡快啟動新一輪減赤談判。
這份預算中的減赤措施與奧巴馬去年提出的相關方案如出一轍，與其2月份發布的國情咨文中有關刺激經濟為第一要務的主張也一脈相承。事實上，據路透社報道，美國政府幾乎每年都試圖通過預算提議試圖申明政策主張，并為其提供財政支持，但這些提議很少能成為法律。因此，此次預算案恐也難逃重蹈覆轍的命運。但盡管不能保證共和黨一定同意，但其必須做出答復。這樣一來，聯邦政府的財政問題將重新被擺上桌面。
路透社分析稱，奧巴馬對于社會保障體系的削減體現在退休及醫療保險補助金等方面，盡管奧巴馬此前已提出過這些措施，但這些內容再次在這份預算中突出呈現，是向共和黨展示政府對于減赤談判的重視。前小布什政府的總審計長大衛·沃克也在路透社網站發表評論，稱“兩面不討好”反倒是奧巴馬這一預算案的最大亮點，他認為兩黨應擺脫各自利益集團的干擾，以促成各方在預算問題上足夠廣泛的共識。
奧巴馬在宣布該預算提議時表示，不認為這些想法均為上策，但是愿意接受部分內容作為妥協，“在減赤問題上我已經和共和黨多次接觸，希望他們能夠在未來數天乃至數周內能坐下來，展示和他們言論一致的、對赤字和債務問題的認真態度。”
外界預期奧巴馬與國會的預算談判將會十分激烈。有關跡象表明，到今年夏天前，國會不太可能坐下來嚴肅地進行預算談判，而屆時美國政府將又一次面臨要么提高債務上限，要么面臨債務違約的窘境。
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