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總需求下降可能性在增加
——經濟形勢展望之二
2013-04-10   作者:方燁  來源:經濟參考報
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  清華大學經濟管理學院教授李稻葵“兩會”期間提出,受房產新政影響,今年二季度起,中國經濟自去年下半年開始的上行趨勢即將結束,新一屆政府面臨著中國經濟的結構調整壓力。當時,市場的主流觀點是中國經濟將延續弱勢復蘇格局。然而時間僅僅過去半個月,人們發現李稻葵的預測正在與現實接近。
  從當前的經濟指標來看,總需求面臨的下行壓力正在加大。最讓人失望的是消費。2013年1至2月份,社會消費品零售總額扣除價格因素實際增長10.4%,增速比去年12月份大幅回落3.1個百分點。從結構上看,只有家電類消費名義增速回升,其它各項都出現了回落。其中限額以上企業(單位)餐飲收入同比負增長3.3%,回落16.2個百分點,這被認為是導致消費減速的主要原因。有分析稱,中央力推節儉、抑制公款消費,對政府部門公務消費及國有企業商務消費起到了抑制作用。
  投資的增長也受到影響。在地方版“國五條”細則陸續出臺之前,市場一度擔心今年投資過熱,因為從歷史經驗來看,十四大、十六大召開后的第二年都出現了投資加速的情況。政府工作報告宣布增加今年的財政赤字預算4000億元,更像是為這一觀點加上了注腳。然而“國五條”細則中將穩定房價列為省級及以下各級政府的直接責任,肯定會對房地產投資增加形成更明顯約束。
  占比最高的制造業投資情況也在持續惡化,這與制造業的不景氣密切相關。今年一季度,制造業數據一直表現不佳,即使是剛公布的3月份制造業采購經理人指數出現回升,也被認為低于市場預期。值得注意的是,制造業表現往往和出口情況正相關,在1至2月份出口明顯回升的時候制造業仍然表現疲軟,如果未來出口情況出現波動,制造業及相關投資情況可能更糟。
  出口情況是年初最搶眼的,1月份同比增長25%,2月份增長21.8%,儼然又回到了國際金融危機之前。但正是這種過于搶眼的表現,才讓人懷疑是否曇花一現。大方面來講,作為世界第二大經濟體,當前世界經濟再平衡的格局不支持中國出口的過快增長;從機構對3月份的預測來看,普遍低于前兩個月。
  中國總需求下降的可能性在增加,更主要的原因在于,市場難以從政府手中接過穩增長的接力棒。1至2月份,在固定資產投資(不含農戶)增速加快的情況下,全國民間固定資產投資增速比去年全年回落了0.2個百分點,說明當前的經濟回暖主要是政府主導的,企業情況并未實質性好轉。
  在日前召開的博鰲論壇上,多位發言者都談到要大力發展民營經濟,就是汲取了此前的相關經驗。在2008年底的“4萬億”政策刺激下,經濟增速于2009年一季度觸底,隨后一路反彈至2010年一季度的同比增長12.1%,但是因為市場的自發增長動力一直未能培育壯大,隨后增速逐季滑落,直到去年四季度才再次回升。發展民營經濟,最重要的是讓政府從市場應該發揮作用的領域逐步退出。當前的國務院大部制改革已經在這方面邁出了重要的一步,如果下一步能夠通過縮減行政審批,壓縮行政層級,特別是通過財稅改革、金融改革釋放民間資本活力,市場就能夠從政府手中接過穩增長的接力棒。
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