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協(xié)議達(dá)成 塞浦路斯“逃過一劫”
10萬(wàn)歐元以上存款將被凍結(jié),用于解決債務(wù)問題
2013-03-26   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    25日,塞浦路斯與“三駕馬車”就100億歐元(約合130億美元)的救助協(xié)議要點(diǎn)達(dá)成一致。塞浦路斯存款人10萬(wàn)歐元以上存款將被凍結(jié)用于解決債務(wù)問題,以避免這個(gè)80萬(wàn)人口的島國(guó)陷于破產(chǎn)并脫離歐元區(qū)。
  據(jù)報(bào)道,塞浦路斯總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯和歐盟、歐洲中央銀行及國(guó)際貨幣基金組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了艱苦的談判,最終達(dá)成了這份協(xié)議草案。根據(jù)草案,塞浦路斯第一大銀行塞浦路斯銀行將保留,而該國(guó)第二大銀行塞浦路斯大眾銀行被拆分為一家“好銀行”和一家“壞銀行”。
  在塞浦路斯大眾銀行的存款超過10萬(wàn)歐元的儲(chǔ)戶將面臨巨大損失。塞浦路斯大眾銀行低于10萬(wàn)歐元(約合13萬(wàn)美元)的存款將被轉(zhuǎn)移至塞浦路斯銀行,用于組建“好銀行”。而該行高于10萬(wàn)歐元的存款將被凍結(jié)用于解決債務(wù)問題,預(yù)計(jì)總額將達(dá)到42億歐元。不過,塞浦路斯銀行系統(tǒng)的任何存款都不會(huì)被征稅。
  有分析認(rèn)為,投資者將因此損失40%的存款。這項(xiàng)措施將加深塞浦路斯的衰退,導(dǎo)致更多工作崗位的減少。
  為了獲得援助,塞浦路斯還必須縮減銀行規(guī)模,削減預(yù)算,調(diào)整結(jié)構(gòu)并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行私有化。
  以國(guó)際貨幣基金組織為首的國(guó)際貸款人正在尋求對(duì)該國(guó)的銀行體系進(jìn)行重組。他們認(rèn)為,塞浦路斯原先吸引外國(guó)投資者的低稅和寬松金融管制的商業(yè)模式事與愿違,需要改變。阿納斯塔夏季斯曾經(jīng)致力于將塞浦路斯建成一個(gè)離岸金融中心,從俄羅斯和英國(guó)吸引資金。
  貸款人還堅(jiān)持認(rèn)為,塞浦路斯不能接受更多貸款,因?yàn)樵搰?guó)的債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)相當(dāng)高。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德預(yù)計(jì),2020年,塞浦路斯的債務(wù)水平將相當(dāng)于GDP的100%。
  歐盟委員會(huì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)官員瑞恩表示,塞浦路斯的未來將十分艱難。
  塞浦路斯財(cái)政部長(zhǎng)米哈利斯·薩里斯表示,與國(guó)際社會(huì)達(dá)成援助協(xié)議,并非意味著塞浦路斯已經(jīng)打贏了這一仗,只是避免了該國(guó)從歐元區(qū)脫離。
  分析稱,這樣的協(xié)議無(wú)疑將會(huì)對(duì)塞浦路斯的離岸金融業(yè)務(wù)造成毀滅性的打擊,該國(guó)難以償還援助者的借款,也將難以再獲得其它援助。  
  在塞浦路斯和三駕馬車達(dá)成協(xié)議后,歐元區(qū)財(cái)政部長(zhǎng)接受了這項(xiàng)計(jì)劃。拉加德表示,這將形成長(zhǎng)久和徹底的解決方案。歐元區(qū)的其他國(guó)家,如德國(guó)也必須對(duì)此進(jìn)行批準(zhǔn)。歐盟官員表示,預(yù)計(jì)該計(jì)劃會(huì)到四月中旬完成批準(zhǔn)過程。該協(xié)議無(wú)需經(jīng)過塞浦路斯議會(huì)批準(zhǔn),因?yàn)樗鼘⑼ㄟ^對(duì)塞浦路斯兩家最大的銀行重組,而不是通過征稅來完成大型存款賬戶的減記。 
  3月16日,塞浦路斯政府曾與歐元區(qū)達(dá)成救助協(xié)議。依據(jù)協(xié)議,塞方需自行籌措58億歐元(約合74.8億美元)資金,以換取100億歐元金融救助。塞政府曾提出向存款額超過2萬(wàn)歐元儲(chǔ)戶征收一次性存款稅提案,但該提案19日遭議會(huì)否決。此后,塞政府向俄羅斯求助的努力也以失敗告終。
  歐洲央行21日向塞浦路斯發(fā)出“最后通牒”,要求后者必須在25日前按照救助協(xié)議要求籌集資金,否則將切斷對(duì)塞浦路斯的緊急流動(dòng)性援助。
  當(dāng)塞浦路斯領(lǐng)導(dǎo)人與債權(quán)人在布魯塞爾磋商救助計(jì)劃之際,塞浦路斯各主要銀行宣布進(jìn)一步降低取款限額,以防止銀行資金過快流出。塞浦路斯各家銀行從3月19日以來一直關(guān)閉,但儲(chǔ)戶可以通過自動(dòng)取款機(jī)每天支取不超過260歐元的現(xiàn)金。根據(jù)新的規(guī)定,塞浦路斯大眾銀行每天的取款限額降低為100歐元,塞浦路斯銀行和希臘銀行降低為120歐元。
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