歐元區要求塞浦路斯向銀行儲戶一次性征稅,以此作為向該國發放100億歐元救助款的前提條件。這一決定已不可避免地在一些領域引發激烈反響。
有人認為這是歐元區危機的一個轉折點,含蓄地確認了歐元區外圍和核心國家銀行賬戶中的歐元存款價值并不相當。同時這也為歐元區最終解體鋪平了道路。
但是針對塞浦路斯的這種救助是否也可能成為推動歐元區最終復蘇的決定性一步呢?這顯然是可能的。
歐元區的這一決定標志著德國所主張的危機解決理念取得勝利。通過打破金融體系中的最后一大禁忌﹑要求存款人承擔損失,歐元區已釋放出一個強力信號:解決一個國家債務不可持續性問題的代價將由該國債權人自己承擔,而非轉嫁到其他國家身上。
當然,這種做法對于必須承擔損失的人是殘酷的。但是,歐元區此前通過無休無止的救助來保護債權人免遭損失的做法反而令債務問題惡化。與此同時,為償付債務而實施的緊縮舉措還碾碎了經濟復蘇的希望。
基于債務重組的危機解決舉措最終很有可能幫助政府和銀行資產負債狀況恢復可持續性。這種舉措也確實在一定程度上有助于打破主權和銀行之間的不良關聯性,這種不良關聯性正是引發危機的核心問題。
目前歐洲央行是有償付能力政府的可靠后盾。同時,無償債能力的借款人出現問題應該會令債務重組進程加快,從而迅速恢復債務的可持續性。
花旗集團表示,有大量歐元區債務最終需要重組,但再向未受擔保存款下手的可能性不大。塞浦路斯的特殊之處在于能夠較容易進行重組的主權和銀行債務規模不大。