迫于主權(quán)違約風(fēng)險(xiǎn)的威脅，新上臺(tái)的塞浦路斯政府承諾，在周二銀行開(kāi)業(yè)前，將對(duì)10萬(wàn)歐元以上的塞浦路斯銀行存款賬戶一次性征收約10%的存款稅，10萬(wàn)歐元以下的存款賬戶將被一次性征收約6%的存款稅。至此，歐元區(qū)將打破區(qū)內(nèi)金融體系中的最后一大禁忌。
本輪危機(jī)初期，歐元區(qū)針對(duì)成員國(guó)債務(wù)問(wèn)題拿出的首選方案是向問(wèn)題國(guó)政府提供救助資金，解救債券等金融資產(chǎn)持有人，從而把債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到下一代的納稅人身上。然而隨著時(shí)間的推移，由于債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加劇，圍繞政府融資可持續(xù)性的質(zhì)疑聲也越來(lái)越大，這種解決方案一定程度上已被棄用。
塞浦路斯的債務(wù)問(wèn)題實(shí)在太棘手。即便在征收存款稅之后，塞浦路斯仍需要100億歐元的救助資金，相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的60%左右。
塞浦路斯沒(méi)有其他的減債途徑：該國(guó)的主權(quán)債務(wù)大多在英國(guó)法律框架下發(fā)行，所以很難有序重組。而依據(jù)本地法律發(fā)行的債券大多由國(guó)內(nèi)銀行持有，所以進(jìn)行債券減值只會(huì)導(dǎo)致銀行資本金缺口擴(kuò)大。同時(shí)，那些擁有龐大存款的銀行很少發(fā)債，所以對(duì)這類債券減值也行不通。
如果塞浦路斯不接受這項(xiàng)救助協(xié)議，唯一出路就是主權(quán)債務(wù)無(wú)序違約，那么退出歐元區(qū)將在所難免。
該救助協(xié)議在塞浦路斯國(guó)內(nèi)遭遇政治阻力，議會(huì)表決時(shí)間已從周日推遲到本周一。如果相關(guān)立法遲遲不獲得通過(guò)，塞浦路斯將需要延長(zhǎng)銀行假日，這將加劇整個(gè)歐元區(qū)的動(dòng)蕩。
此外，對(duì)無(wú)擔(dān)保儲(chǔ)戶征稅的決定還可能打擊投資者對(duì)歐洲存款擔(dān)保機(jī)制的信心。現(xiàn)在看起來(lái)，這一機(jī)制法律上似乎并不那么嚴(yán)密。
未來(lái)幾周，歐元區(qū)將面臨諸多不確定性。