中國人民大學經濟研究所16日發布最新報告稱,中國經濟目前“高增長依賴”特征明顯,比如,必須依靠高速經濟增長來創造足夠的就業崗位等。“高增長依賴”現象單靠宏觀調控政策無法破解,應通過逐步深化改革來降低對高增長的依賴性。
報告認為,改革開放以來,中國經濟連續30多年實現接近10%的高速增長可謂舉世矚目,但卻代價巨大不可持續。未來要破解高增長依賴困境,必須通過深化改革的方式來進行。
首先,在中短期內做好“穩增長”工作:一要加快推進城鎮化,重點實現“農民市民化”,充分發掘內需潛力;二要實施總量減稅,既拉動總需求也拉動總供給,為經濟增長提供內生動力,促進中國形成以減稅為引擎的“新雙輪驅動”型經濟增長;三要合理運用財政政策和價格型貨幣政策工具,以防宏觀經濟出現大幅波動。
其次,在長期內,通過深化改革完成“三大轉變”來降低“增長依賴”:一是加快行政體制改革并深化經濟體制改革,將政府職能從“做大蛋糕”轉變為“分好蛋糕”和“做綠色蛋糕”;二是積極推進社會改革,將“以經濟建設為中心”的基本路線轉變為“經濟建設與社會建設并重”;三是深化司法體制改革,加強法制建設,將“人治”轉變為“法治”。
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