全國(guó)人大代表、深圳證券交易所總經(jīng)理宋麗萍昨日表示，創(chuàng)業(yè)板IPO從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，放寬至所有行業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，建議修訂相關(guān)規(guī)則，讓所有行業(yè)都有機(jī)會(huì)在創(chuàng)業(yè)板上市。
創(chuàng)業(yè)板行業(yè)限制或?qū)⒎艑?/STRONG>
宋麗萍是在中國(guó)證監(jiān)會(huì)組織召開的第三場(chǎng)“中國(guó)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)代表委員記者見面會(huì)”上作上述表述的。她指出，創(chuàng)業(yè)板推出的背景是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，所以推出之初在行業(yè)方面有一些重點(diǎn)的傾斜。目前創(chuàng)業(yè)板推出已經(jīng)三年多了，市場(chǎng)希望創(chuàng)業(yè)板是所有行業(yè)的創(chuàng)業(yè)板，應(yīng)該給所有行業(yè)機(jī)會(huì)。“我們認(rèn)為時(shí)機(jī)也成熟了，建議擴(kuò)大行業(yè)范圍，但這需要修訂相應(yīng)的規(guī)則。”
無獨(dú)有偶，上周五深交所理事長(zhǎng)在回答本報(bào)記者提問時(shí)，也呼吁盡快全面放開創(chuàng)業(yè)板行業(yè)限制。
宋麗萍指出，2009年10月深交所啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板，到去年底，創(chuàng)業(yè)板已初具規(guī)模，上市公司355家，主要集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要推手。更重要的是，它帶動(dòng)了巨額的民間投資和創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)后，國(guó)內(nèi)創(chuàng)投、PE發(fā)展迅猛，活躍的PE、創(chuàng)投達(dá)到4789家，本土機(jī)構(gòu)管理資金達(dá)到1.64萬億元，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)從54個(gè)增加到105個(gè)，吸引了大量海內(nèi)外人才加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。
B股改革成熟一家推一家
針對(duì)市場(chǎng)非常關(guān)注的“B
股市場(chǎng)改革”問題，宋麗萍表示，已設(shè)立專門的團(tuán)隊(duì)配合深市的50多家B股公司，特別是20多家純B股公司，支持他們根據(jù)自身的情況拿出方案，成熟一個(gè)支持一個(gè)，逐步解決B股問題。
宋麗萍表示，深交所支持B
股公司各種形式的改革。“深交所去年全力以赴支持中集B股轉(zhuǎn)H股，效果比較好。今年萬科、麗珠也先后公布了B股轉(zhuǎn)H股的方案，我們將繼續(xù)支持B股轉(zhuǎn)H
股上市，還有浙能電力吸收合并東電B
，南玻B、上柴B公布回購(gòu)方案等，我覺得這些渠道要繼續(xù)走。每個(gè)公司的情況確實(shí)不一樣，所以我們?cè)诜e極地配合，成熟一個(gè)推出一個(gè)。”
而對(duì)于新三板掛牌公司申請(qǐng)轉(zhuǎn)板創(chuàng)業(yè)板和主板市場(chǎng)，宋麗萍指出，新三板企業(yè)轉(zhuǎn)板原則上可行，但必須要達(dá)到一定的掛牌年限和一定程度的股權(quán)分散度，以及公司治理和信息披露等方面的規(guī)范要求。同時(shí)，轉(zhuǎn)板上市的主要財(cái)務(wù)條件，應(yīng)與上市企業(yè)重新上市、借殼上市的主要財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)原則上一致。
建議立法保護(hù)投資者
宋麗萍說，個(gè)人投資者為我國(guó)市場(chǎng)的活躍和發(fā)展貢獻(xiàn)了主要力量，應(yīng)對(duì)投資者的權(quán)益給予與其貢獻(xiàn)相匹配的法律保障。但是，投資者權(quán)益保護(hù)目前沒有專門的法律法規(guī)，投資者適當(dāng)性制度、證券期貨公益訴訟制度等缺失，有關(guān)證券侵權(quán)民事賠償?shù)木唧w制度安排不健全，投資者欠缺法律保護(hù)手段和司法救濟(jì)途徑，現(xiàn)有的法律制度遠(yuǎn)不能滿足投資者維權(quán)的強(qiáng)烈愿望。
為此，她建議人大財(cái)經(jīng)委、法工委制定《證券期貨投資者保護(hù)法》，特別是要建立與投資者民事權(quán)益維護(hù)相匹配的法律制度，將投資者維權(quán)落到實(shí)處，如上市公司代表訴訟、證券期貨公益訴訟、行政執(zhí)法和解等制度。
針對(duì)公司債券市場(chǎng)發(fā)展存在的市場(chǎng)分割嚴(yán)重，在主管機(jī)構(gòu)、發(fā)行條件、審批方式、托管交易等諸多環(huán)節(jié)都不統(tǒng)一問題，宋麗萍建議國(guó)務(wù)院法制辦明確《證券法》作為債券市場(chǎng)基礎(chǔ)法律的地位，將各類分屬不同制度體系的債券，特別是公司信用類債券統(tǒng)一到《證券法》的框架下。她同時(shí)建議，國(guó)務(wù)院層面制定專門的《公司債券管理?xiàng)l例》，理順公司債券市場(chǎng)的法律關(guān)系。