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“可再生能源補貼政策是推動可再生能源發(fā)展的根本動力，但可再生能源補貼方式繁瑣、補貼款拖欠等問題，已嚴重影響和制約可再生能源發(fā)展。”全國人大代表、中國明陽風電集團有限公司董事局主席兼首席執(zhí)行官張傳衛(wèi)接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，當前可再生能源補貼機制亟待完善。
談及當前可再生能源補貼機制存在的主要問題，張傳衛(wèi)認為，一是補貼資金征收和資金保障能力嚴重不足，二是補貼方式繁瑣，三是補貼部分支付周期過長，多則拖欠長達三年之久。
張傳衛(wèi)建議，首先，財政部應簡化征收方式，可再生能源發(fā)電的補貼資金部分應全部由電力附加承擔，不再安排財政部專項資金。
其次，建議發(fā)改委和財政部加強征收力度，嚴格按照可再生能源法規(guī)定，將可再生能源電價附加在除西藏外全國范圍內扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電后的銷售電量進行全部征收，并將征收范圍擴大到所有的自備電廠；同時根據(jù)可再生能源發(fā)展需要，適度增加電力附加，建議2013年開始可再生能源電力附加增加到1.5分/千瓦時，到2015年提高到2分/千瓦時，以確保資金足額到位。
其三，建議發(fā)改委、能源局和財政部簡化補貼程序，收支均由電網(wǎng)公司完成，并由電網(wǎng)公司根據(jù)國家規(guī)定的電價直接向可再生能源發(fā)電企業(yè)結算，同時免除可再生能源電力附加在征收、發(fā)放過程中的各種稅費，政府主管部門則只對此進行檢查和監(jiān)督。
其四，建議電監(jiān)會和能源局加強對可再生能源補貼發(fā)放的監(jiān)管，監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)按照國家規(guī)定的價格，向可再生能源發(fā)電企業(yè)支付電費。
其五，建議發(fā)改委和能源局督促電網(wǎng)公司對全額保障性收購實施情況展開執(zhí)法調查，對相關違規(guī)行為追究賠償責任。
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