政府工作報告指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。如何提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量？請聽代表、委員建言獻策。
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關(guān)鍵詞 因地制宜 |
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“決不把城市病帶到小城鎮(zhèn)” |
“城鎮(zhèn)化，決不能拷貝現(xiàn)在的城市模樣，把現(xiàn)有的大城市病帶到小城鎮(zhèn)，否則就不成功。”全國人大代表、上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)楊王村黨支書、村委會主任孫躍明表示，新型城鎮(zhèn)一定要有特色、功能全，小城鎮(zhèn)間要有差異，小城鎮(zhèn)與大城市要有差異，不能千城一面。
“推動新型城鎮(zhèn)化建設，不能一窩蜂要建大城市，必須堅持因地制宜，走大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化城鎮(zhèn)化道路。”全國人大代表、威海市市長張惠說，威海在全國率先推行社保市級統(tǒng)籌，逐步打破各類保障待遇的身份限制，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的保障。
“城鎮(zhèn)化不一定非得是農(nóng)民涌入城市，把村里鎮(zhèn)上建得和城里一樣好，也算新型城鎮(zhèn)化。”全國人大代表、山西陽城縣北留鎮(zhèn)皇城村村委會主任張家勝說，農(nóng)民涌入城市不僅讓“大城市病”越來越重，也掏空了小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，必須讓“城”和“鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 |
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“不能以犧牲‘三農(nóng)’為代價” |
“城鎮(zhèn)化不能以犧牲‘三農(nóng)’為代價，制定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略時，必須把促進農(nóng)民收入持續(xù)增長作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要任務。”全國政協(xié)委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員鐘瑛認為，要通過新型城鎮(zhèn)化縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進“三農(nóng)”問題解決。
“不能因為居住地不同、戶籍不同、職業(yè)不同，就不能均等享受教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等基本公共服務。”全國人大代表、湖北黃石市市長楊曉波認為，推進新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是促進基本公共服務的均等化，改變目前城鄉(xiāng)差距過大的現(xiàn)狀。
“消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，要積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，想方設法讓農(nóng)民持續(xù)增收。”全國人大代表、遼寧省葫蘆島市四家村黨委書記張文成說，要支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以吸納農(nóng)村剩余勞動力就近就地就業(yè)，發(fā)展壯大一批特色城鎮(zhèn)。
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關(guān)鍵詞 以人為本 |
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“人的城鎮(zhèn)化才是本質(zhì)” |
“高樓大廈只是表象，人的城鎮(zhèn)化才是本質(zhì)。農(nóng)民進城要安居樂業(yè)，必須解決好他們的就業(yè)、居住、社保、戶口等問題。”全國人大代表、湖南省石門縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長戴海蓉說，現(xiàn)在有些地方的城鎮(zhèn)化過于強調(diào)速度，造成了一些虛假的繁榮，有的農(nóng)民在城里買了房，但是并不居住，空城、空房的現(xiàn)象比較多。
“近年來，重慶推動公租房建設、探索戶籍制度改革，農(nóng)民工融入城市進程加快。”全國人大代表、重慶建工第三建設公司員工劉鐘俊認為，目前農(nóng)民工真正扎根城市還存在一些阻礙，如就業(yè)能力差、子女入學難、社會保障不健全等，因此必須加快改革，全方位解決戶籍、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育等諸多方面的問題和困難，加速農(nóng)民工融入城市的進程。
（綜合本報記者謝衛(wèi)群、馬躍峰、冀業(yè)、何璐、歐陽潔、付文、何勇、楊彥、彭波、劉志強報道）