建設成都天府新區——承載千年農耕文明的天府之國，如今踏上了新征程。天府新區有望成為內陸擴大開放的窗口，形成西部最為強勁、最具活力的經濟增長極。這不僅將改變成都平原延續千年的“單中心”建城格局，而且將奠定成都未來發展基礎，為“再造一個產業成都”開辟新的發展空間。
匯聚優勢 引領發展
中國內陸省份與新加坡的首個大型合作項目——新川創新科技園在成都天府新區正如火如荼建設。
“20年前，大批新加坡企業布局沿海，現在我們開始向中西部轉移。”新加坡勝科城鎮發展有限公司總裁兼營運總監趙萬成說。
天府新區范圍涉及成都、眉山、資陽3市的7縣(市、區)，規劃面積1578平方公里。
“新川創新科技園地處天府新區核心位置，定位高端引導升級，它將是西部共同的舞臺。”四川省社科院黨委書記李后強教授說。
一個地方不建新區，也可以發展產業、發展經濟，四川省為何要建設“天府新區”？
“因為新區有‘新區效應’，可以轉化為發展優勢。”在李后強看來，我國對行政區劃進行過多次調整，先后成立了一些新的省區、市縣和新城區。實踐表明，行政區劃的調整和新城區的建立，加快了區域經濟的發展，打破了行政限制的“諸侯格局”，增加了社會物質財富的總量。
30多年前，伴隨著改革開放的春風，深圳特區從一個邊陲小鎮起步，其經濟增長的輻射效應不斷擴大，引領和加快了沿海全面對外開放格局的構建。
“其實中國第一個新區應該是深圳，只不過它叫深圳特區。”中國城市規劃設計研究院院長李曉江說，新區就是以小搏大，四兩撥千斤，以一個不大的區域發力，但“沖擊波”遠遠超出這個范圍。
建設天府新區，將使四川更好地把握經濟全球化和區域一體化帶來的機遇，加快培育新的區域增長極，增強對西部地區的輻射帶動作用，促進東、中、西部協調發展。
瞄準高端 到更高處“摘果子”
回顧最近幾年的世界經濟大勢——國際金融危機、歐債危機，一波未平一波又起。國際經濟環境和現實國情都昭示我們，中國實體經濟還有迫切發展需要和巨大發展空間，亟待筑牢堅實基礎。
戰略性新興產業的主體是實體經濟，其中主要是制造業，特別是高端制造業。即使是服務業中的戰略性新興產業，也是以高端制造業為基礎的。
天府新區“以現代制造業為主、高端服務業集聚”和“再造一個產業成都”的思路，就是要大力發展實體產業。
在西南財經大學中國金融研究中心研究員、成都高新區發展策劃局局長湯繼強看來，30年來的新區建設，幾乎吃盡了中國工業化史上所有低處易摘的果子——無論是廉價的土地也好，巨大的人口紅利也罷，以及環境的消耗和良好的國際貿易大環境。
未來的新區發展，不得不面對到地勢相對較高的森林里“摘果子”的現實。西部新區，后發新區，如何才能跨越和趕超？
“唯一的辦法就是轉型發展，更加注重自主創新的內生增長。”湯繼強說，未來的新區建設要勇于攀登技術創新的“高峰”，同時要堅持對外開放，特別是中西部地區的新區，對外開放不是過去那種“撿到籃子都是菜”，需要加以改良——大規模承接高端產業和產業高端轉移。
金融危機后，美國、歐洲不約而同地在全球掀起由高新技術產業主導的新一輪“再工業化”浪潮。天府新區高端切入的工業化路子與之相似，軌道交通材料、衛星電子通信、物聯網高端制造……這些產品搶占的是高端產業和產業高端。
“相比1994年中新兩國合作的蘇州工業園定位于工業，新川創新科技園有了很大的躍升。”趙萬成說，新川創新科技園瞄準現代制造業、現代服務業和現代生活，都是高科技和優良的業態。
激發成渝地緣經濟“四種效應”
“天府新區著眼于推進成渝經濟區加快發展，增強核心區輻射帶動作用。”四川省住建廳總規劃師邱建說，天府新區發展定位是：以現代制造業為主、高端服務業集聚，再造一個產業成都，建成宜業宜商宜居的國際化現代新城區，實現現代產業、現代生活、現代都市三位一體協調發展，為建設西部經濟發展高地、打造西部地區重要經濟中心提供有力支撐。
“天府新區具有許多獨特的優勢，如戰略地位突出、交通設施完備、產業基礎良好、自然條件優越、科教實力雄厚、文化積淀深厚等。”李后強表示，天府新區從地緣經濟學的角度來看，可培育“四種效應”：
——硅谷效應。在成都、重慶“過渡帶”上構造“吸引點”，點燃高新技術火炬，發展戰略性新興產業和高端服務業，以開明、開放的政策吸引區外資源，形成倒流現象，變“過道”為“駐留”。
——支點效應。天府新區是東西南北之“重心點”、成渝經濟區“雙核五帶”的核心，能肩挑兩市產生“支點效應”，可以和“兩江新區”一起成為成渝經濟區的“兩個輪子”。
——分流效應。天府新區是東西南北交點上的“中驛站”，可“過濾”和“截留”四方線上的信息流、物質流、資金流和人才流，產生“分流效應”。
——勢差效應。天府新區與成都、重慶等具有先發優勢的地區相比存在差別和差距。差距就是潛力，就是動力，由此產生“勢差效應”。
這是千年天府的再起步。在這塊土地，先輩們書寫了“一年成聚，兩年成邑，三年成都”的傳奇。還是在這塊土地，四川人民正以時不我待的責任感和緊迫感，將天府新區藍圖變為現實。
