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3月6日下午，全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學家厲以寧在接受中國青年報記者采訪時表示，農(nóng)村土地確權政策應當先行一步。
厲以寧曾多次指出，當前，中國深化改革有四方面問題值得關注：土地確權、城鎮(zhèn)化、收入分配制度改革和國有資本體制改革。
而農(nóng)村土地確權問題一直是他關注的重中之重。在3月6日下午舉行的全國政協(xié)十二屆一次會議提案辦理協(xié)商會上，厲以寧發(fā)言談的第一個問題還是“農(nóng)村土地確權”。但這“第一個問題”的內(nèi)容只有一句話——“土地確權應當先行一步，因為根據(jù)一些調(diào)查數(shù)據(jù)，土地確權以后，城鎮(zhèn)化推進得比較順利�！�
簡單一句話，擲地有聲。
在農(nóng)村土地確權問題上，厲以寧歷來主張賦予農(nóng)民“三權三證”——承包地的使用權、宅基地的使用權、宅基地上自建住房的房產(chǎn)權；承包地使用權證、宅基地使用權證、房產(chǎn)證。
農(nóng)村土地確權問題，從1998年呼吁農(nóng)村土地物權化以來，“破題”雖進展緩慢，卻至少在政策層面明確了“確權”這一改革方向。
接受中國青年報記者采訪時，厲以寧說，實現(xiàn)確權的難點在于“重新丈量土地，核實土地，發(fā)放權證”。
他向中國青年報記者描繪了農(nóng)村土地實現(xiàn)確權后，農(nóng)民積極性大增的理想場面：“土地流轉(zhuǎn)速度加快了，家庭農(nóng)場辦起來了，規(guī)模化經(jīng)營出現(xiàn)了”。厲以寧說，農(nóng)村土地確權，確立的是“農(nóng)民的權益”，有利于保障農(nóng)民利益。
此外，厲以寧還對政府如何籌集城市公共建設資金提出了新的見解。
“土地財政這條路走完了，不好走；地方政府借債也會成為一個大問題，誰來還？”厲以寧建議吸取澳大利亞、新西蘭的經(jīng)驗，建立“城市公共建設投資基金”，“金融機構(gòu)、地方財政都出一點錢，把基金先建起來�！�
基金形成初步規(guī)模后，厲以寧建議發(fā)行“公共建設基金券”，“按市場規(guī)則運行，所有城市中的自來水、電、公共交通、垃圾回收等都可以用這些資金來運行。”有研究資料顯示，公共建設投資基金的利潤率一般都能維持在10%左右。
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