昨日
（3月4日），全國政協委員、商務部副部長姜增偉告訴《每日經濟新聞》記者，國務院39號文件，他們正在全面分解落實，整體落實對流通工作將會有很大促進，商務部正在醞釀出臺文件，落實相關細則。
統計數據顯示，2002年社會消費品零售總額4.8萬億元，2011年達到18.4萬億元，居世界第二位。流通規模持續擴大，有力促進國民經濟跨越式發展和結構調整。但去年我國社會物流總費用約為9.4萬億元，占GDP比率約為18%，經濟運行中的物流成本依然較高。同時，受各種成本上漲影響，重點物流企業主營業務收入利潤率不足4%。商業支付水電價比工業高約30%。
去年，國務院也多次提及上述問題，并出臺了支持措施，除在去年年中發布的《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》（下稱國發39號文件）。
國發39號文件中提出，改革開放以來我國流通產業取得了長足發展，交易規模持續擴大，基礎設施顯著改善，新興業態不斷涌現，現代流通方式加快發展，流通產業已經成為國民經濟的基礎性和先導性產業。
“這是一個非常重要的提法和結論。參加四十年的流通工作，我認為是第一次做這樣的表述。”姜增偉說。
姜增偉同時提醒，“十二五”國民經濟發展規劃提出，經濟發展方式的轉變就是由過去投資、出口、消費調整為消費、投資、出口。這兩點都充分說明流通產業在國民經濟中地位的重要性，其功能作用不斷放大，成為建設和諧社會、發展經濟、惠及民生的重要載體。
在2012年12月26日的國務院常務會議上，確定了降低流通費用的十項政策措施。劍指我國流通環節費用高企的頑疾。這十項措施從降低經營成本、清理整頓收費、減輕稅收負擔、規范執法行為、加大用地支持力度等方面多管齊下，打出了“組合拳”。但在執行起來還需要協調、配合。
中國社科院財經戰略研究院副院長荊林波表示，目前降低流通成本的很多環節涉及商務部之外的交通部、發改委、財政部、國土資源部等。商務部主管的流通主要限于批發、零售等，更多像質量檢測、物價管理、工商查處、公路收費等都不在管轄范圍。這就出現了多個部門管流通，但都管不好的情況，未來需要大部制改革予以配合。