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日前，財政部財政科學研究所在京發布了《中國稅收政策報告2012：稅收與消費》。該報告認為，我國現行稅制體系中的一些制度設計不利于擴大消費供給、優化消費結構、改善消費環境和促進消費公平，為此，報告提出從四個方面改進稅收政策。
報告主編、財科所副所長劉尚希指出，稅收是打入經濟中的一個楔子，消費是人類社會永恒主題之一，稅收總是在影響消費。但稅收對消費的影響具有不確定性，這是一個極其重要的結論。這個結論至少表明：一是稅收對消費的影響沒有放之四海而皆準的規律可循，需要具體情況具體分析；二是運用稅收政策來主動調節消費，必須具備相應的條件，否則難以達成目標；三是對稅制優劣的評價依賴于各國不同發展階段的具體條件，而不是稅制本身。我國現行稅制體系中的一些制度設計不利于擴大消費供給、優化消費結構、改善消費環境和促進消費公平，稅收政策對消費產品和消費行為的引導和調節能力也有待提升。為此，需要從避免稅收對消費的負面作用和發揮稅收對消費的促進作用兩個方面著手，研究和改進稅收制度與政策。
報告在深入分析稅收對微觀消費、宏觀消費、消費公平等方面影響的基礎上，將解決消費問題與當前稅制改革中的熱點問題結合起來，緊扣時代的脈搏和稅制改革主題，在把握稅制改革整體方向、處理好稅收籌資功能和調節功能等關系基礎上，提出改善消費的稅收對策，這為解決消費問題提供了新的思路。
報告認為，改善稅收政策主要包括四個方面：其一，促進消費供求，包括基本生活必需品、住房和服務的消費供給，以及降低流通成本。通過稅收政策的調整和完善，調節消費品供給結構，保障消費品生產和消費的適度平衡。其二，調節消費行為，包括奢侈品和綠色產品消費行為的調節。通過調整相關稅收政策，合理引導消費者的消費行為，鼓勵消費者增加綠色消費、減少對大量消耗資源和嚴重污染環境產品的消費。其三，實現消費公平，包括提高居民收入水平和調節收入分配差距。可以通過調整基本消費品的流轉稅稅負水平，降低生產成本；可以降低對低收入群體的所得稅和財產稅負擔，提高低收入者的收入水平；可以調整所得稅和財產稅對高收入者的調節力度，緩解收入分配中差距過大問題，防止貧富過于懸殊，而且有利于引導高收入者合理消費。其四，優化消費的環境、改變消費意愿。主要是通過優化稅收政策，促進就業和中小企業發展等。
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