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中鋼協(xié)呼吁調(diào)查國外礦山不正當(dāng)競爭
認(rèn)為礦山巨頭利用壟斷地位炒作礦價
2013-02-28   作者:記者 楊燁/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)周三在參加2013年中國鐵礦石會議上直言,鐵礦石價格暴漲背后存在礦山巨頭人為炒作痕跡,除了對鐵礦石國內(nèi)秩序進行整頓外,中鋼協(xié)正向國家有關(guān)部門反映,希望主管部門采取必要法律手段調(diào)查其中的違法行為。
  李新創(chuàng)表示,三大礦山除了一方面在嚴(yán)格控制鐵礦石發(fā)貨量并用頻繁現(xiàn)貨招標(biāo)拉高礦石價格外,其中一個大型礦山(未點名)還和一些貿(mào)易商勾結(jié),通過“一買一賣”不斷炒高價格的手段,從而達到礦價暴漲的目的。更為嚴(yán)重的是,1月16日,就在暴漲的礦石初現(xiàn)回落之際,上述大型礦山還通過現(xiàn)貨平臺“回購”鐵礦石,明顯在炒作和推高礦價。
  根據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者此前的調(diào)查和報道,種種跡象暗示上述礦山正是世界第一礦業(yè)公司——必和必拓公司。
  “這些行為已經(jīng)損害了我國鋼鐵行業(yè)的利益,我們應(yīng)該按照我國反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法,對這些行為進行調(diào)查,維護公平合理的貿(mào)易和商業(yè)秩序。”他說。無獨有偶,在不久前的一次會議上,中鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富也表達相同的觀點。
  “從鐵礦石供求關(guān)系來看,鋼產(chǎn)量沒有增加、進口鐵礦石也沒有增加,可以判斷本輪進口鐵礦石價格暴漲,其根本原因不是供求關(guān)系發(fā)生大的變化,而完全是壟斷市場人為拉高價格造成的。”張長富說。 
  記者了解到,根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十五條規(guī)定,投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價或者壓低標(biāo)價。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競爭對手。根據(jù)我國《反壟斷法》的第三章,明令禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事濫用市場支配地位的行為,包括以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。
  一位反壟斷法權(quán)威人士對《經(jīng)濟參考報》表示,一般而言,對于境外企業(yè)啟動反壟斷調(diào)查的前提有兩種:一種是受害企業(yè)向政府部門進行舉報和申訴,在符合相關(guān)法律條件下,有關(guān)部門可以啟動反壟斷調(diào)查;另一種是境外企業(yè)壟斷行為與市場經(jīng)濟原則相違背,并對我國經(jīng)濟造成了惡劣影響,相關(guān)部門可以主動啟動反壟斷調(diào)查。
  “我國《反壟斷法》明確規(guī)定,《反壟斷法》適用于對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制和影響的境外企業(yè)行為。”上述權(quán)威人士表示。
  對于“是否存在人為炒作礦石價格暴漲的行為”,三大礦山在這次鐵礦石會議上均統(tǒng)一回答:“無可奉告”。與此同時,對2013年中國市場需求的判斷一如既往的表示“樂觀”。
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