對于甘肅省慶陽市鎮原縣一些農民而言，蛇年春節異常寒冷。
“俺家四孔窯洞都震裂了，沒法住。如果不是市、縣領導趕在除夕送來帳篷等救濟物資，俺們真不知道這年咋過。”鎮原縣平泉鎮姚川村農民常小萍2月17日在電話里對記者說。
鎮原縣位于甘肅省東北部。《經濟參考報》記者近日實地采訪獲悉，造成當地村莊民房受損的主要原因是中石化所屬企業在當地開展三維地震探油。據姚川村黨支部書記成等國介紹，僅姚川村因石油勘探導致窯洞出現裂縫的就有340多戶人家，還有64口水井斷水。
窯房裂開縫，村民住帳篷
在全國人民喜迎蛇年新春之際，甘肅省慶陽市鎮原縣平泉鎮的許多農民卻怎么也高興不起來。
“炮聲一響，就跟地震一樣，人感覺像被掀了起來。”姚川村村民常小萍說，她至今清楚記得去年12月中旬石油勘探放炮時的場景，“放炮時我正在外面，推開廚窯的門，頓時傻眼了，灶臺上、案板上已經全都是土。”
記者看到，常小萍家的四孔窯洞內都出現了長短不一的裂縫，其中最南面的廚窯和緊挨著的一孔住人窯洞里，各有一塊鍋蓋大小的墻體掉了下來，灶臺上、床上都落了一層黃土。
由于擔心危窯坍塌，常小萍和丈夫在院子里用塑料、破布搭了一大一小兩頂簡易帳篷，在慶陽市政府除夕發放救災帳篷之前，常小萍夫婦已經在里面住了一個多月。
在姚川村，新春難過的還有村民安鴻偉家。“窯洞被震裂了，土箍窯房也有裂縫，每天過得提心吊膽。”安鴻偉說，家里窯房被震裂后，他把院門口一間柴房騰出來讓老婆、娃娃住，自己在院里用塑料搭了頂簡易帳篷住。
“又冷又怕，一個月了，我晚上幾乎沒睡著過。”安鴻偉告訴記者，石油勘探放炮的地方，離他們家就幾十米，村里窯洞、房屋受損的不少。
發愁的不光是安全，還有吃水問題。洪河村村民焦武合告訴記者，石油勘探放炮后，他家的水井裂了，“原來三四戶人吃的水都能供應，現在打上來半桶還是渾濁的。”
姚川村是個大村，有12個自然村，650多戶人，很多人住的是窯洞或箍窯房。姚川村黨支部書記成等國介紹，在他們村，窯洞等房屋出現裂縫的有340多戶，還有64口水井斷水。
在鎮原縣，因窯洞房屋受損而住進帳篷的不只是姚川村村民。《經濟參考報》記者在平泉鎮的洪河村和麻王村采訪時看到，許多窯洞也出現了裂縫，有的甚至出現墻體坍塌而成了危房。洪河村村委會主任慕漢鋒、麻王村村委會主任王文昌介紹，兩個村受影響人家都有200多戶，窯洞受損程度不一。
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因為擔心被石油勘探放炮震裂的窯洞坍塌，鎮原縣平泉鎮姚川村村民常小萍一直住在這頂自家用塑料、破布搭的簡易帳篷里，直到大年除夕市縣領導送來一頂新帳篷。記者王艷明/攝 |
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勘探毀窯房，損失誰來管
記者在調查中了解到，在鎮原縣從事石油勘探的公司是中石化下屬企業。
鎮原縣盡管是個窮困縣，但地下蘊藏石油資源，按照2011年11月中石化華北分公司與鎮原縣政府簽訂的戰略合作框架協議，當地正開展“百萬噸原油建設大會戰”。經招標，具體實施三維地震勘探的施工單位是中原石油勘探局地球物理勘探公司和華東石油局第六物探大隊。地震勘探涉及鎮原縣屯子、上肖、平泉等14個鄉鎮，其中姚川村由華東石油局第六物探大隊負責勘探作業。
對于村民房屋受損的現狀，石油開發企業及地方政府是否知情呢？
據村民常小萍介紹，姚川村窯洞、房屋被震裂的事兒早在2012年12月底已經發生，當時村里許多人就開始向上面反映情況、尋求幫助，但始終沒有人出面解決。
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| 平泉鎮洪水村村民焦武合在收拾震塌的窯洞。 |
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“俺們先后找了鎮上、縣上，接待俺們的領導都說‘再等等，還有比你嚴重的’。”姚川村村民安維全告訴記者，他家的窯洞裂縫很大，從窯口一直延伸到窯后，一家四口先是害怕，在院里搭帳篷住，后來冷得實在受不了，又搬進了危窯。
麻王村村委會主任王文昌說，他們找過中石化的施工單位，也沒有結果。在麻王村進行石油勘探放炮的先后有兩家單位，其中，中原石油勘探局地球物理勘探公司曾答應給受損戶賠償，但標準太低，錢能否到位還不清楚；而華東石油局第六物探大隊走了。
“勘探地區屬黃土結構，又有這么多窯洞，我們是第一次遇到。”華東石油局第六物探大隊負責對外協調工作的許衛林春節前接受記者采訪時說，給受損戶賠償需要鄉鎮配合鑒定評估，因為涉及面積大，目前只評估了一個村。
據了解，為配合石油大開發，鎮原縣曾成立了石油開發協調管理辦公室，專門負責涉油單位與地方群眾利益關系的協調。石油開發協調管理辦公室負責人告訴記者，三維地震探油放炮過程中，許多村莊確實沒法繞開，目前有多少村莊、多少戶房屋受到影響，縣上沒有專門的鑒定機構，也沒有統一的賠償標準。全縣的做法是，一個鄉鎮勘探全部結束后，由鄉鎮、村組與施工方組成工作組，入戶調查，然后根據受損情況，一起坐下來談賠償事宜。
在平泉鎮鎮政府，值班人員告訴記者，鎮領導不在。按公示欄所示，記者撥通了負責石油開發協調工作的副鎮長李鵬飛的電話，對方告訴記者，他正在縣醫院協調處理一起村民與探油施工單位沖突而受傷的糾紛，關于受損房屋的賠償問題，春節前應該能夠到位。
然而，春節后大年初八，記者從村民常小萍處獲悉，賠償問題仍未解決。
石油資源大開發，百姓利益須保護
據了解，鎮原縣之所以成立石油開發協調管理辦公室，除了配合石油大開發外，一個重要目的就是要維護群眾利益。當地政府的相關文件中也都有保護群眾利益的內容。
例如，鎮原縣一份下發各鄉鎮要求做好石油開發協調配合工作的文件稱，對涉油事件，“一般矛盾糾紛，必須在當日解決”，“重大復雜矛盾糾紛必須要兩日內解決到位”，“一時不能解決的矛盾，要邊生產，邊處理，或者先生產，再處理”，“對協調工作不力、進展緩慢的鄉鎮要點名批評”。
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| 鎮原縣平泉鎮麻王村村民張清芳在自家廚窯里收拾案板，她頭頂窯背上一條長長的裂縫是石油勘探放炮時震出的。 |
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然而，自2012年12月發生石油勘探導致村民房屋裂損事故以來，政府相關部門及企業施工單位并未及時解決問題、消除矛盾，反而相互推諉扯皮。這不僅影響了村民生活，甚至引發了群眾與中石化施工企業之間的沖突。
平泉鎮副鎮長李鵬飛所說的村民與探油施工單位的沖突便是一例。今年1月1日中午，平泉鎮部分村民因阻止爆破施工與華東石油局第六物探大隊施工人員發生沖突，其中姚川村9名村民被打傷。據介紹，直到2月初，仍有受傷村民住在鎮原縣人民醫院骨科病房。
“我們確實與地方發生了糾紛，一些設備至今還被村民扣押。”華東石油局第六物探大隊許衛林接受記者采訪時表示，“說良心話，石油勘探作業，確實對村民的房屋有影響，但一個村也就三五戶，沒有村民說的那么多。”
來自甘肅省有關方面的最新消息，目前鎮原縣部分村民房屋裂損一事已引起省政府有關領導重視。春節前夕，慶陽市為此成立專門工作組，并于2月8日奔赴鎮原縣全面調查情況，表示將組織專家到各鄉鎮村莊現場核實評估，對確因勘探造成房屋(窯洞)受損、群眾不能安全居住的，將先由縣財政籌措撥付專項費用，進行妥善安置，發放臨時補助，安排好節日生活。
同時，甘肅省有關方面已通知中石化華北分公司甘陜指揮部，暫停勘探作業，待協調確定更為科學的施工方案、妥善處理好與當地群眾關系后再行勘探。
據了解，慶陽市、鎮原縣等各級領導已在年前給受災群眾送去了帳篷及油、米等救災物資。
住在政府發放的帳篷里，常小萍、安鴻偉等村民的蛇年春節過得仍舊寒冷。2月19日，他們在接受記者電話采訪時說，18日鎮原縣下了一場雪，19日天一晴帳篷就開始漏水。“以后雨水會多起來，俺家窯洞不敢住，因為裂縫已經通到了山頂，一旦灌入雨水，隨時可能坍塌。”安鴻偉憂心忡忡地說，盼望政府和施工企業能早一點過來協調處理，盡快幫他們重建家園。
