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| 新華社/法新 |
2009年以來，美國上千萬人失業(yè)或未充分就業(yè)。政府推出經(jīng)濟刺激計劃，新增數(shù)百萬就業(yè)崗位，試圖拉升就業(yè)率。另一方面，美國企業(yè)卻苦于所謂“技能缺口”：企業(yè)急需具備行業(yè)相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗的工人，應(yīng)聘合格者寥寥無幾，只能“寧缺毋濫”。
截至2012年年底，全美有大約300萬個就業(yè)崗位虛席以待，其中制造業(yè)就有50萬個崗位空缺，在就業(yè)率長期慘淡的背景下顯得尤為可惜。該如何填補這種“技能缺口”？
企業(yè)遭遇“技工荒”
在失業(yè)率目前全美最高的內(nèi)華達州，制造業(yè)的“技能缺口”現(xiàn)象尤為突出。
在2009年之前，內(nèi)華達州的就業(yè)增長率一度達到全美最高，但隨著旅游、房地產(chǎn)和建筑業(yè)因經(jīng)濟危機而萎縮，就業(yè)率跌至低谷。2010年，該州失業(yè)率升至14.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全美平均水平。
盡管有一支龐大的失業(yè)大軍，該州知名制造企業(yè)Click Bond卻依然遭遇“用工荒”。Click Bond是一家有25年歷史的家族企業(yè)，總部設(shè)在內(nèi)華達州卡森城，是全美知名的捆扎固定裝置制造商，主要產(chǎn)品是用于軍工、航空、航天、車船制造的各種扣件和固定裝置。
公司首席運營官卡爾·赫特接受哥倫比亞廣播公司(CBS)“60分鐘”節(jié)目采訪時說：“我們都聽說過太多關(guān)于美國制造業(yè)的說法，例如，一切都不在本土制造，所有(制造業(yè)務(wù))都外包到中國、墨西哥。其實不然。”
“我們的制造企業(yè)仍在(美國)招聘人員，我們需要找到合格的技工，但這卻成為我們近年來面臨的一大挑戰(zhàn)，”他說。
公司目前有320多名員工，主要工作是操作由計算機控制的大型機器，制造精密零件，銷售給包括美國國防部在內(nèi)的客戶。一架新型隱形戰(zhàn)機F-35需要用到大約3萬個Click Bond出產(chǎn)的扣件。
赫特說，有的產(chǎn)品需要精確到“千分之一英寸”，比紙還薄。因此，公司迫切需要懂電腦、會操作機器和質(zhì)檢的合格技術(shù)工人。
公司戰(zhàn)略創(chuàng)新部門負(fù)責(zé)人瑞安·科斯泰拉說，為了擴大產(chǎn)品種類，公司曾打算收購康涅狄格州沃特敦一家工廠的機器，但由于公司總部缺乏能夠操作這些機器的技師和工人，最后只好買下整座工廠，讓原廠工人留下干活。
缺在技術(shù)培訓(xùn)
想招到合格的技術(shù)工人，真有這么困難嗎？
“說實話，我認(rèn)為這只是一個簡單的入門問題，”科斯泰拉說，“只關(guān)乎最基礎(chǔ)的技能，例如，不遲到，會讀、寫、算術(shù)、解決問題。但我數(shù)不清有多少(應(yīng)聘者)，無論學(xué)歷高低，連一個不帶語法錯誤的句子都寫不出來。這是個問題。我們是扣件制造商，我們的產(chǎn)品用于組裝飛機，要對乘客在空中的安全負(fù)責(zé)，我們必須追求萬無一失。”
科斯泰拉認(rèn)為，隨著美國“嬰兒潮”時期出生的勞動力大軍步入退休年齡，制造業(yè)可能更難尋找到合格的新生勞動力。
赫特說：“如今的畢業(yè)生沒多少人對這一行感興趣。難道是因為入行看起來很難？因為做這行必須會算術(shù)？我不清楚。”
制造業(yè)巨頭美國鋁業(yè)公司首席執(zhí)行官克勞斯·克萊因菲爾德說，制造業(yè)有其特殊的準(zhǔn)入門檻，“不是隨便誰都能組裝一架飛機”。
他認(rèn)為，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和革新，技術(shù)崗位對應(yīng)聘者的要求也與時俱進。要想勝任這種工作，相關(guān)教育和行業(yè)培訓(xùn)必不可少。
不過，企業(yè)通常不愿意或沒能力提供就業(yè)培訓(xùn)。赫特坦承：“我負(fù)擔(dān)不起讓每個新聘員工都從零學(xué)起。第一，這不是我們公司的核心職能，我們不是學(xué)校而是企業(yè)；第二，從經(jīng)濟成本上講也不可行。”
對此，賓夕法尼亞大學(xué)沃頓研究生院的管理學(xué)教授彼得·卡佩利批評現(xiàn)代企業(yè)急于求成，忽視培訓(xùn)。“如今制造業(yè)的雇主不愿意先雇人再培訓(xùn)。若回到一個世紀(jì)前，根本不會有關(guān)于技能缺口和(工人)技術(shù)問題的討論，因為那時候公司會自行提供培訓(xùn)。而如今的公司會說：‘我們不會這么做，那是你們(求職者和納稅人)的問題。你們得提供我們所需要的。’”
主動出擊
眼見“技能缺口”難以填補，一些企業(yè)也開始改變態(tài)度，不再被動等待合格應(yīng)聘者，而是主動培養(yǎng)所需人才。Click Bond公司去年說服其他幾家制造商合作，在社區(qū)大學(xué)開展免費培訓(xùn)項目。
這個項目任務(wù)只有一個：接收失業(yè)者，測試他們的學(xué)習(xí)能力，了解他們的工作態(tài)度，如果合適，培訓(xùn)他們盡快填補公司的空缺技工崗位。
經(jīng)過精挑細(xì)選，20名失業(yè)者成為培訓(xùn)學(xué)員，他們的年齡、背景、工作經(jīng)歷各不相同。瑞安·弗勒·諾恩先前主要在倉庫和快餐店打工，過去4年里應(yīng)聘過200多份工作，只收到兩份回復(fù)。
他說，得知自己入選培訓(xùn)班，他和妻子都激動壞了。“我老婆說：‘天哪，你要去上大學(xué)，哇哦！’這絕對是改變?nèi)松臅r刻。”
另一名學(xué)員杰米·帕切科曾是一名承包商，因建筑業(yè)蕭條而斷了生計。他說：“我必須動腦學(xué)習(xí)，讓自己有望勝任新崗位。我喜歡這一點。”
學(xué)員們在為期16周的課程中重點熟悉機器設(shè)備，學(xué)會操作電腦、看設(shè)計圖和應(yīng)用三角學(xué)進行精確測量、入廠實習(xí)。
培訓(xùn)后期，諾恩和帕切科得以進入Click Bond公司每周帶薪實習(xí)兩天。赫特稱贊他們“很有潛力”。而對這兩人而言，這不僅僅意味著一份工作，更是自我價值和社會認(rèn)可的體現(xiàn)。
“這些是昂貴的機器，需要帶著敬意來操作。置身這些設(shè)備中，我深感榮幸，也很高興能與它們共同工作，”帕切科說。
培訓(xùn)結(jié)束后，多數(shù)學(xué)員獲各家公司正式錄用，包括諾恩和帕切科。他們成為Click Bond全職員工，起步時薪12美元，外加津貼。在制造業(yè)，成熟技師年薪可達6萬美元。
相關(guān)鏈接：美國人“習(xí)慣失業(yè)”？
美國《財富》雜志2012年刊文指出，美國就業(yè)市場如今深受勞動力“習(xí)慣失業(yè)”現(xiàn)象困擾，未來發(fā)展面臨幾大困難：
困難一：失業(yè)率居高不下，達到創(chuàng)歷史紀(jì)錄水平。統(tǒng)計顯示，美國失業(yè)人口已達1330萬，其中40%的失業(yè)者已失業(yè)半年以上，近30%的失業(yè)者已失業(yè)至少一年。180萬人已經(jīng)兩年多沒有工作。
困難二：越來越多美國人從觀念上放棄工作甚至找工作的生活方式，勞動參與率跌至1981年以來最低水平。人口統(tǒng)計學(xué)家指出，就業(yè)問題在很大程度上因人們不想就業(yè)所致，這種趨勢在成年男性中尤為明顯。據(jù)估算，27%美國適齡男性已不屬于勞動大軍。
困難三：相比工作和找工作，更多人寧可選擇接受政府救濟。目前，申請殘疾補助的美國人在總?cè)丝谥兴急壤_到創(chuàng)紀(jì)錄水平。而在領(lǐng)取救濟人群中，很多人的疾病是難以證明的類型，比如情緒紊亂和慢性疼痛。