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| 本溪市區(qū)位交通圖 |
本溪是一座老城，擁有100多年的建城史。
本溪是一座依托煤鐵資源成長起來的山城，曾有“煤鐵之城”的稱號。
在時間的洪流里，百年不過如白駒過隙，但對于一座有著100多年歷史的城市來說，卻顯得有些“老”了。
“振興東北老工業(yè)基地”的號角吹醒了沉睡中的本溪，揮揮手，向或輝煌或恓惶的往昔告別，這座百年老城轉(zhuǎn)身投入發(fā)展的浪潮，去尋找屬于自己的新坐標。從2008年開始，這座資源型城市踏上了由一業(yè)獨大的老工業(yè)基地向多元支撐現(xiàn)代城市的轉(zhuǎn)型之路。
觸動：“煤鐵之城”風光難再
本溪鋼鐵產(chǎn)業(yè)已有上百年的發(fā)展歷史，從1949年7月15日煉鐵高爐流出新中國第一爐鐵水算起，共和國歷史上的第一批槍、第一門炮、第一輛車、第一臺發(fā)電機組、第一顆返回式人造地球衛(wèi)星、第一枚運載火箭等諸多個“共和國第一”中，都烙上了本溪鋼鐵的印記。
本溪鐵礦資源非常豐富，南芬露天鐵礦探明儲量12.9億噸，是亞洲三大露天鐵礦之一，鐵礦石低磷、低硫、低雜質(zhì)，冶煉的生鐵被譽為“人參鐵”。大臺溝鐵礦遠景儲量100億噸，近期儲量30億噸，位居世界首位。
遼寧省本溪市市長高宏彬告訴記者，以往鋼鐵產(chǎn)業(yè)在本溪地方生產(chǎn)總值、利稅收入、財政收入中一度占據(jù)90%以上的份額，甚至本溪鋼鐵的職工和家屬也曾占全市人口的四分之一。單一的經(jīng)濟結構，造成鋼價大漲，大家的日子就好過；但鋼價暴跌，整個城市就得勒緊褲袋過日子。以往鋼鐵價格大幅跳水，本鋼也曾3個月發(fā)不出工資。
城市布局當初也是圍繞煤礦鐵礦建起工廠，圍繞工廠建起生活區(qū)，圍繞生活區(qū)建起商業(yè)區(qū)這樣的過程，形成了“廠居混雜”、“圈式結構”的現(xiàn)狀。城外青山綠水，城內(nèi)雜亂無章。
如果一個城市的命運，和鋼材市場撲朔迷離的風險緊緊捆綁在一起，顯然是對城市發(fā)展的不負責任。為此，本溪開始思索：城市未來的發(fā)展方向在哪里？面對日漸減少的煤鐵礦藏，當資源面臨枯竭時，本溪將何去何從？除了鋼鐵之外，還有什么可以成為支撐這座城市經(jīng)濟社會向前發(fā)展的依托和動力？
山城本溪四圍是郁郁蔥蔥的大山，這些青山環(huán)抱著城市，保養(yǎng)了生態(tài)，也阻隔了外界，形成了略帶封閉和保守的山城文化。現(xiàn)實的困窘和對城市未來的憂慮讓這座山城嘗試著用更加開放的眼光來打量世界：本溪在努力地走出大山，和中國與世界接軌。同時，也在等待契機，向更高的目標邁進。
求索：為了170萬本溪人的期盼
此前，本溪曾提出了不能“一柱擎天”，要“多柱共撐”，面對資源枯竭的現(xiàn)實困境，本溪市委市政府提出了城市轉(zhuǎn)型，鋼鐵之城要根據(jù)自身資源，轉(zhuǎn)型為“鋼都”、“藥都”和“楓都”，打造新的城市生命體，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式。
2006年以來，本溪市委、市政府緊緊抓住中央實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和沈陽經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的重大機遇，不斷深化認識市情，明晰了“兩近”即本溪近海、近中心的區(qū)域定位。形成“兩走”即工業(yè)企業(yè)走出去，城市走出去的發(fā)展思路，提出了沈本一體化的發(fā)展方向，確定了打造“三都五城”的發(fā)展戰(zhàn)略。
2010年，在遼寧省委省政府的支持下，本溪對市內(nèi)的兩大鋼鐵集團：本溪鋼鐵集團和北臺鋼鐵集團進行了重組，在此基礎上，開始全力推進鋼鐵行業(yè)的全面產(chǎn)品升級，增強鋼鐵企業(yè)的生存能力。
新成立的本鋼集團作為本溪鋼鐵產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，擁有東北最大4747立方米爐容的新一號高爐，擁有我國惟一一套自行設計、制造、安裝的1700毫米熱帶鋼生產(chǎn)線，擁有國際先進水平的1880毫米薄板坯連鑄連軋生產(chǎn)線，還擁有當今軋幅最寬、軋制水平最高的2300毫米熱連軋機組。年優(yōu)質(zhì)鋼產(chǎn)能2300萬噸，年營業(yè)收入超億元。
本溪市也看到，鋼鐵行業(yè)要進一步抵御風險，加速發(fā)展，必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈。為此，遵循“做強上游、帶動下游”的發(fā)展思路，堅持以鋼鐵為基礎，把產(chǎn)業(yè)鏈向深加工延伸，提高鋼鐵產(chǎn)品的附加值，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)的豐厚度，規(guī)劃建設了橋北、東風湖鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群以及南芬高新鑄件、明山汽車零部件、本溪滿族自治縣傳動裝置等產(chǎn)業(yè)集群，同時加快推進大臺溝和思山嶺鐵礦開發(fā)建設，盡快形成經(jīng)濟增量，為發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供資源支撐。本溪的目標是：到“十二五”末，鋼鐵產(chǎn)能超過3000萬噸，銷售收入超2000億元。
曾經(jīng)的困頓讓本溪這座城市開始明白“永遠不要把雞蛋放在同一個籃子里”的寓意。本溪抓住沈陽經(jīng)濟區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略契機，特別是沈陽開發(fā)大渾南不斷“南下”的機遇，堅定不移地推動本溪“北上”，全力推進沈本一體化。
本溪希望通過中國藥都的打造，力圖實現(xiàn)本溪城市經(jīng)濟結構的長治久安。2008年初，遼寧省委、省政府作出“舉全省之力支持本溪做強做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”的重大決策，并明確要求“依托本溪高新區(qū)打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，承擔起為全省培育生物醫(yī)藥戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要使命，同時建設一座以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支撐的百萬人口規(guī)模的生態(tài)新城”。
蛻變：沈本一體化構筑新希望
建設沈本新城，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)。依托本溪主城和鋼鐵產(chǎn)業(yè)，本溪找到了接續(xù)的主要產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的新空間。這也預示著在找準了發(fā)展方向之后，一座城市蛻變的開始。
科技和經(jīng)濟的快速發(fā)展，讓城市之間的距離在縮短。開始建設的高新區(qū)率先共享“024”區(qū)號，落戶高新區(qū)的企業(yè)已開始冠名“沈陽”字樣、沈陽本溪間將開通城市公交……眾多令本溪人振奮的喜訊隨著沈本一體化的不斷深入實施不停地傳入耳中。“在不久的將來，我們也是‘沈陽人’了！”本溪的城市面貌、市民的生活方式和觀念都在發(fā)生著日新月異的變化。
與這些細微之處發(fā)生的變化相比，沈本一體化帶來的產(chǎn)業(yè)、城市、交通等未來發(fā)展走向上的變化，其實更令本溪人期待和向往。
沈本一體化的內(nèi)涵包括了產(chǎn)業(yè)、城市、交通、旅游、生態(tài)、社會事業(yè)等全方位的一體化，實質(zhì)也是同城化的特征。本溪市委、市政府認為，加快推進沈本一體化進程，最為關鍵和重要的切入點就是要精心打造好沈本城際連接帶，規(guī)劃建設好產(chǎn)業(yè)帶、城市帶及交通帶，借助沈本間產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、互補性大，且山水相連、文化相通，具備跨行政區(qū)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的空間條件、產(chǎn)業(yè)基礎和其他基礎條件的優(yōu)勢，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化、城市一體化和交通一體化，使本溪向沈陽方向大踏步靠攏，真正全方位融入沈陽經(jīng)濟區(qū)。
新產(chǎn)業(yè)強勢崛起，新城市建設也日新月異。沈本新城里已先后建成凈水廠、污水處理廠、供熱中心、天然氣門站、二次變電站；銀行、商廈、學校、消防等一批城市功能項目也逐漸得以完善；開通了與主城區(qū)及園區(qū)內(nèi)的5條公交線路。全域城市化步伐正不斷加快，2100多戶、6534名被征地農(nóng)民住進了寬敞明亮的樓房，5550名被征地農(nóng)民實現(xiàn)了“身份”轉(zhuǎn)變，成為上班賺錢的新市民；3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民變成了城市居民后，人均年收入從14915元增長到19980元。如今，高新區(qū)的企業(yè)、大學、生活區(qū)占地空間已經(jīng)達到20平方公里，集聚人口10萬人，成為矗立于沈陽與本溪之間名副其實的“沈本新城”。
從2008年至2012年的五年間，本溪市生產(chǎn)總值增長了1.5倍，公共財政預算收入增長2.9倍，固定資產(chǎn)投資增長3.8倍，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.5倍，社會消費品零售總額增長1.3倍。
目前，沈本一體化正在加速推進八方面重點工作：電信、交通、工商、教育、醫(yī)療、醫(yī)保、社保以及商貿(mào)物流，房地產(chǎn)，旅游，就業(yè)和社會服務領域的一體化工作。本溪和沈陽之間的聯(lián)系日益緊密。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，本溪強調(diào)以生物醫(yī)藥、鋼鐵深加工和旅游度假三大接續(xù)產(chǎn)業(yè)為支撐構建“沈溪新城、本溪主城、桓仁新城”三大城市板塊，拉開城市骨架，拓展發(fā)展空間，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，改善城市人居環(huán)境，實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型。特別是要以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支撐，在沈本兩市重要節(jié)點上建設一個生態(tài)型沈溪新城，力爭到“十二五”末，將沈溪新城建設成百萬人口、千億元經(jīng)濟總量的宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。