住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部1月29日公布了首批國家智慧城市試點(diǎn)名單，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)(縣)50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)。國家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達(dá)800億元。
伴隨著首批試點(diǎn)名單的發(fā)布，“智慧城市”將加速在部分城市和縣鎮(zhèn)同時(shí)“落地”，有望對地方經(jīng)濟(jì)帶來拉動(dòng)作用。但專家同時(shí)提醒，建設(shè)智慧城市要穩(wěn)步前進(jìn)，切忌盲目跟風(fēng)，一哄而上。
90個(gè)“智慧城市”應(yīng)運(yùn)而生
據(jù)悉，住建部經(jīng)過地方城市申報(bào)、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評(píng)審等程序，首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)(縣)50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)，試點(diǎn)城市將經(jīng)過3-5年的創(chuàng)建期，建設(shè)部將組織評(píng)估，對評(píng)估通過的試點(diǎn)城市(區(qū)、鎮(zhèn))進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定等級(jí)由低到高分為一星、二星和三星。
其實(shí)，“智慧城市”并不是一個(gè)新話題，被納入試點(diǎn)名單的北京、上海、廣州等大城市早已啟動(dòng)這一建設(shè)熱潮。專家指出，相比“北上廣”，一些地區(qū)級(jí)大中城市，主要著力于提升電力交通、供水供氣、排污、垃圾處理、園林綠化、環(huán)境監(jiān)測等城市設(shè)施的智能化水平。
值得一提的是，此次試點(diǎn)名單中的3個(gè)“智慧鎮(zhèn)”比較受關(guān)注，分別是江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)、湖南省瀏陽市柏加鎮(zhèn)、廣東省佛山市樂從鎮(zhèn)。
工信部信息化推進(jìn)司副司長董寶青在接受記者采訪時(shí)表示，無論是從“智慧城市”到“智慧鎮(zhèn)”，還是從“數(shù)字村莊”到“智慧鎮(zhèn)”，都將促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，包括新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)信息化等，從而提高GDP增長質(zhì)量。
相應(yīng)的，對于當(dāng)?shù)匕傩斩裕矊⒛芡ㄟ^“智慧”建設(shè)后，切身感受到更好的通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物體驗(yàn)等。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任劉健坦言，“智慧城市”歸根結(jié)底就是最大限度地為人們提供醫(yī)、食、住、行、游、教等全面細(xì)致的服務(wù)。
1月29日召開的國家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議認(rèn)為，走新型城鎮(zhèn)化道路是黨中央、國務(wù)院加快新經(jīng)濟(jì)模式形成、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進(jìn)理念融合到城鎮(zhèn)化的具體過程中是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最緊迫的課題之一。
800億“蛋糕”得慢慢“吃”
國家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達(dá)800億元，并根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目遴選、調(diào)查、放款等工作。
董寶青認(rèn)為，800億元的投資將對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，例如通信技術(shù)設(shè)施方面寬帶和無線領(lǐng)域的建設(shè)，同時(shí)也將帶動(dòng)各種軟件、電子信息系統(tǒng)的發(fā)展。
另外，智慧交通、數(shù)字城市管理、城市安防、醫(yī)療信息化、綠色建筑等延伸領(lǐng)域，也被視為未來將分享這一“盛宴”。來自安信國際做出的預(yù)測，“十二五”期間中國將有600至800個(gè)城市打造“智慧城市”，市場總規(guī)模將達(dá)到2萬億元。
不過，也有部分人士認(rèn)為，盡管“智慧城市”“錢景”很美，但是真正“吃”上“蛋糕”可能還得等一段時(shí)間。
銀河電子銷售副總黃宇峰表示，90個(gè)試點(diǎn)地區(qū)、800億元的投資規(guī)模相當(dāng)吸引人，公司對于“智慧城市”的關(guān)注度很高，也做了一些前期部署，包括產(chǎn)品、人力、市場運(yùn)作等”，但是“試點(diǎn)城市將經(jīng)過3-5年的創(chuàng)建期”，目前尚存在很多不確定性，所以會(huì)比較謹(jǐn)慎地?fù)駲C(jī)“切入”。
不僅如此，據(jù)他介紹，業(yè)內(nèi)不少企業(yè)對于“智慧城市”都處于觀望狀態(tài)，希望關(guān)于試點(diǎn)城市能出臺(tái)一些比較明晰的相關(guān)配套措施等。
切忌“能上天但不能落地”
其實(shí)，要建設(shè)好“智慧城市”，需要具體找到“智慧城市”的落腳點(diǎn)。上海電信總經(jīng)理張維華表示，以“智慧社區(qū)”為例，剛開始是單一推進(jìn)的，今后將借助云計(jì)算等平臺(tái)，把一個(gè)個(gè)“社區(qū)”與其他行業(yè)應(yīng)用相互交織起來，由點(diǎn)及面地推進(jìn)“大社區(qū)”——“智慧城市”的建設(shè)。
對于各地的智慧城市建設(shè)熱潮，中國電信上海研究院院長李安民指出存在三大隱憂：一是期望值過高過大；二是存在過熱風(fēng)險(xiǎn)和忽悠成分；三是缺乏有效的指標(biāo)體系指引。
由于智慧城市尚處于建設(shè)和發(fā)展的初級(jí)階段，從全球范圍來看可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)也并不多，而且我國的智慧城市建設(shè)也有著濃厚的本土特色，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚需較長時(shí)間的探索，迫切需要產(chǎn)學(xué)研用等各方協(xié)作創(chuàng)新。
賽伯樂投資有限公司董事長朱敏認(rèn)為，中國式的智慧城市不但要借鑒西方成功應(yīng)用于公眾服務(wù)(環(huán)保，交通，醫(yī)療，教育，政務(wù)等)的成功經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)將智慧城市平臺(tái)應(yīng)用于傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型中去。
中國工程院院士鄔賀銓指出，智慧城市并非一兩年就能建成，目前智慧城市在國外的數(shù)量，加起來也沒有國內(nèi)計(jì)劃要投資建設(shè)的城市多。而從其參加過的一些規(guī)劃討論來看，當(dāng)前尤其要避免“能上天但不能落地”。“智慧城市”建設(shè)一定要結(jié)合中國國情，結(jié)合每個(gè)地方的情況，不能簡單復(fù)制。另外，智慧城市建設(shè)不能貪大，切勿當(dāng)成政績工程。