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電煤并軌政策難平息煤電博弈 價格仍是主要分歧
2013-01-16   作者:記者 王璐/北京報道  來源:經濟參考報
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    1月15日,2013年煤炭產需銜接合同匯總會在海口召開,電煤價格并軌政策的出臺并未讓煤電雙方的博弈有所平息。
  “大家彼此的價格預期還有差距,都還沒有簽合同,這次大家都聚集到海南,想最后看有什么風向,有些事情還得在這邊談。”大唐集團某分公司副總展宗告訴《經濟參考報》記者,最后的結果可能還是定量不定價。
  據悉,此次會議由中國煤炭運銷協會牽頭組織,為期四天。綜合各方面信息來看,目前電煤銜接的分歧主要體現在三個方面:電煤價格、運力配置、交易的透明真實。
  煤電談判并未變得順利起來。按照發改委要求,1月15日24時前煤電企業必須完成2013年度電煤合同的簽訂。中國煤炭運銷協會數據顯示,截至1月15日9時初步匯總8.3億噸。“下午煤炭運銷協會開會,再督促一下雙方,看能不能簽快點。”參加匯總會的河南義煤集團銷售中心負責人王利介紹說。
  煤電談判僵持的主要原因依然是價格。據了解,煤礦提出的方案是長協量和現貨量所占比例分別為70%和30%,長協價格以比環渤海價格指數低10元/噸進行定價,現貨價格沒有優惠。而電力企業則提出,要么簽訂合同以固定價固定量方式表現;要么固定量,全部量都浮動作價,大致以環渤海指數為基準,在此基礎上執行一定優惠幅度。
  “以前國家定死了漲跌的幅度,現在市場價之后,由于國家還沒有形成穩定統一的價格體制,誰也把握不住價格是什么情況,都想找一個平衡點。”展宗認為,煤炭是利用漲價來保護價格。
  與歷年情況不同,在2013年的電煤談判中,煤炭企業轉入弱勢。“煤炭需求不旺,電廠不是很積極,一直頂著想往下降價,但我們受成本影響,降價也不太可能,漲價也不好提,目前還沒怎么簽合同。其他省也是這種情況,即使簽了合同的也是定量不定價。”王利告訴《經濟參考報》記者,前不久集團專門在洛陽開2013年訂貨會,但結果不是很理想。這次也打電話邀請電廠到海口開會,河南大型煤企都到場了,但電廠高層領導卻一個也沒來。
  與此同時,鐵路運力成為新增變數。今年發改委不再下達年度跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架,不過中國煤炭運銷協會副秘書長梁敦仕表示,為了保證產運需順利銜接,2013年鐵路運力配置只是在去年基礎上略有調整。據悉,發改委公布的2012年運力配置框架量為8.346億噸。
  但在山西、陜西、內蒙古西部等鐵路運力緊張地區,煤炭的市場化仍受到鐵路運力的制約。“這是頭一年運力沒下框架,目前的意向重點合同量都是在去年的基礎上有所減少,而且談判中電力企業更傾向于直達煤,即從煤礦能定向發到電廠,這樣可以節省跨省費等中間流通環節的費用。”山西某煤企銷售人員李宇介紹說。
  此外,交易的透明真實也是雙方關注的焦點。電企強調提高質量,“別摻假弄虛。”而煤炭企業則要求增強合同的嚴肅性,提前確定好交易細節,諸如如何結算等問題,最好借助交易市場或自主籌建交易市場上線交易。“山西的煤炭全部要經過太原煤炭交易市場賬面交易,特別是公路出省的煤炭要求特別嚴格,其他省市也在做自己的交易市場。”李宇稱。
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