歐盟委員會副主席內莉·克勒斯(Neelie Kroes)對媒體提出2013年電信行業戰略方案，稱歐盟電信主管部門今年將推出一系列改革措施，形成泛歐電信市場，增進整個歐洲范圍內電信行業的內部跨境整合、市場競爭和投資。具體措施還包括對電信行業重大基礎設施實施監管準入、允許其借用其他公共事業的基礎設施、共享天線以及頻譜等無線通訊資源。但克勒斯表示，目前階段不會考慮推動成立電信領域的統一監管機構。
2013年歐盟委員會將就市場競爭者之間的網絡資源共享范圍給出進一步政策指引，以幫助電信企業加快向超高速4G服務的升級速度，網絡共享模式或包括整合基礎設施。布魯塞爾已經批準了企業間共享無線電頻譜資源，以應對無線數據流量的需求上漲。