被稱為IPO“史上最嚴財務核查”發令槍昨日正式打響。昨日，證監會在京召開IPO在審企業2012年財務報告專項檢查工作會議，被稱為是IPO“史上最嚴財務核查”的動員大會。
投行人士根據會上傳達內容預計，在未來三個月里，新股申報的增量部分將會減緩，在會里的存量部分將出現相當明顯的撤回現象。與此同時，由于此次財務核查的耗時較長，新股發行重啟的時間將比預想中更晚，最快也將在今年6月。
為中介機構戴“緊箍”
去年12月28日，證監會突擊發布《關于做好首次公開發行股票公司2012年度財務報告專項檢查工作的通知》(下稱《通知》)，對于正在排隊的各家IPO企業和中介機構來說，無疑是一枚“重磅炸彈”。
該《通知》規定，目前正在排隊的800多家IPO企業的中介機構必須在今年3月31日前遞交自查報告，證監會將在自查報告審核基礎上，開展重點抽查工作。并要求對12項粉飾操縱利潤的情形進行重點核查。
“概括而言，監管層召開此次會議想傳達的精神是，本次財務檢查是動真格的，各中介機構要高度重視。擠出企業的水分，說真話。”一位參會投行人士對《第一財經日報》記者稱，在此次會議上，證監會發行部相關領導在《通知》里12項重點核查事項的基礎上，作了更加細化的解釋說明，并提及到具體行業和企業，比如綠大地虛構工商注冊信息、消費品類企業推遲維修、廣告支出等費用。而證監會會計部人士更表示，會計師事務所對于出現舞弊信號的企業，應該拒絕委托。
“誰也別心存僥幸。”證監會相關負責人在昨日的會上稱，凡是進入行政受理程序的企業，就必須承擔申報文件真實、準確、完整的責任。造成嚴重后果的，將承擔更嚴重責任。若沒有把握，就將申報材料撤回。
從2012年4月“進一步深化新股發行體制改革”，到5月關于進一步提高IPO財務信息披露質量有關問題的意見的14號文、10月的會計監管風險提示4號、直至12月的專項財務檢查通知，監管部門一路強調IPO企業財務信息披露質量。
上述負責人指出，本次檢查工作體現“以信息披露為中心”的監管理念，在我國經濟轉型、增速下滑，特別去年國際國內經濟形勢復雜的狀態下，企業的業績下滑是正常的，監管層關注的不是企業業績好壞，現在更關注信息披露是否充分。
IPO重啟或在6月后
據記者了解，本次針對在會IPO(截至今年3月31日申報IPO的企業)的財務專項核查將分“三步走”，分為自查、復核和抽查三個部分，耗時5個月以上。
具體而言，今年1月至3月為自查階段，以保薦機構和會計師為主，對企業報告期內全部財務狀況進行自查。4月至5月為復核階段，由證監會審核部門對每家在審企業的自查報告進行全面復核，預審員還要結合審核中發現的主要問題進行反饋，發現有該查不查的，直接移交稽查立案。此后證監會還將抽調系統內100多位人員進行現場檢查形式的重點抽查。
據此，有投行人士分析認為，今年6月之前恢復新股發行審核無望，比此前3月前重新IPO發行的預測更為悲觀。
證監會相關人士在昨日的會上表示，對于今年3月31日實在無法提交的情況，則需在20個工作日之內申請中止審查，待提交自查報告并經復核完后再恢復狀態。如果沒有及時中止申請，證監會有權終止審核。
相關人士同時稱，將對抽查出有問題發行人和中介機構進行監管措施和行政處罰兩類處理手段。監管措施包括談話提醒、出具警示函、誠信檔案記錄等。收到警示函的機構，將影響其公司評級，也影響其新業務資格的審批。行政處罰將按照法律上限來執行。