兩年來,受歐元區債務危機的影響,英國經濟幾乎一直原地踏步,有幾個季度甚至出現衰退。在新的一年中,抵抗外部風險被認為是英國經濟面臨的最大挑戰。
在歐洲經濟一體化的格局下,英國再也不是孤懸海外的島嶼,窄窄的英吉利海峽難以抵御來自歐元區主權債務危機的侵襲。雖然英鎊本身鑄就了一道防火墻,但這并不足以避免第一大貿易伙伴歐元區城門失火,英國經濟遭池魚之殃。歐元區的經濟狀況仍是英國經濟未來一年面臨的最大風險。
在經濟層面,法國、德國和英國關于歐盟財政和預算的分歧日益加大,雖然“英國出列”的情況并不會發生,但在英國,根深蒂固的歐洲懷疑派卻占了上風。英國首相卡梅倫甚至直接對歐元區隔空喊話,稱歐洲要么有一個強勁、穩定、成功的歐元區,具備有效的防火墻,資金充裕、監管得當的銀行以及覆蓋整個歐元區的財政分擔體系和支持性的貨幣政策,“要么將以給每個人帶來巨大風險的方式讓我們進入未知領域”。
對于英國來說,或許來自歐洲僅有的亮點就是歐洲央行購買危機國家債務的直接貨幣交易計劃了。這項幫助改善金融環境的政策如果可持續,會在2013年對英國經濟提供一些支持。
除了歐債危機,英國經濟還面臨其他外部風險。新興市場也出現了經濟增速下滑的勢頭。據英國社會經濟研究所估計,明年出口很難為英國經濟增長做什么貢獻。
在危機的泥潭中,一個穩固的歐洲財政聯合體看上去像是一塊脫困的堅強柱石。但是在更加務實的政治家眼中,共同財政已越來越多地被抹上了悲觀主義色彩。
僵化的共同財政已成為不少成員國的負擔,起碼對英國來說,在一定程度上對經濟增長帶來了負面影響。社會經濟研究所稱,過去兩年英國經濟不振,部分就是受到共同財政的束縛。正因如此,在11月底歐盟召開的2014年至2020年中期預算會議上,面對普遍支持增加預算的呼聲,卡梅倫為了本國經濟利益而堅持“唱反調”。他堅稱,當各成員國本身都在削減支出的時候,歐盟不應該增加支出。
雖然歐洲大陸的國家認為,若歐元區經濟好轉,英國將從中受益。但英國的邏輯是,只有本國經濟先好轉,才會帶動歐洲變好,而且在前一個過程中,歐元區最好不要成為障礙。
值得思考的是,英國皇家國際問題研究所新近公布的一項調查顯示,56%的英國人希望脫離歐盟這一“障礙”。雖然從政治經濟角度考慮,這種“英歐離異”的情況肯定不會在2013年發生,但過半的統計數字卻足以成為重新審視英歐關系的一個注腳。