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[第三只眼睛看中國]美智庫專家認為經濟增長再平衡是中國重要議題
2012-12-20   作者:記者 王宗凱 蔣旭峰 盧朵寶/華盛頓報道  來源:經濟參考報
 
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    就中國經濟的“戰略機遇期”問題,美國彼得森國際經濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪,卡內基國際和平基金會高級研究員邁克爾·佩蒂斯和黃育川等智庫專家認為,中國目前的投資驅動型模式不可持續,需進行“增加消費比重、降低投資比重”的經濟增長再平衡。中國在未來5到10年將面臨經濟增長模式轉型的重要“戰略機遇期”。

  投資過度與壓抑消費威脅中國經濟

  過去30年,中國經濟的平均年增長率接近1%,但最新數據顯示,中國今年第三季度經濟增速為7.4%,已連續七個季度放緩。
  美智庫專家認為,中國經濟的最大問題是投資在國內生產總值(GDP)中的比重過高,而消費對經濟增長的貢獻度過低,經濟增速放緩表明中國經濟增長模式已開始感受到轉型壓力。如能調整好兩者關系,實現經濟增長模式從投資驅動型向消費驅動型轉變,可扭轉短期經濟放緩態勢,并為中長期更強勁的經濟增長打下基礎。否則,未來幾年中國經濟將可能大幅放緩。
  邁克爾·佩蒂斯曾在北京大學光華管理學院擔任教授。他認為,中國經濟放緩的主要原因是疲軟的出口和不斷走低的投資,而投資是目前中國經濟增長的主要驅動力。佩蒂斯表示,根據歷史經驗,基本上每個國家在工業化初期總是可以相對容易地找到經濟上可行的投資,但到較晚階段,一般會出現投資比重過高而投資效率下降的失衡狀態。中國當前就處于過度投資的失衡狀態。
  尼古拉斯·拉迪以研究中國經濟著稱,是《中國經濟增長,靠什么》、《中國未完成的經濟改革》等書作者。他認為,中國經濟增長過于依賴投資拉動。中國投資增速快于經濟增速已延續10年,這從長期來看不具有可持續性。目前投資占中國GDP的比重高達48%,“這個比例必須降下來”。在未來5—10年,中國需要逐漸讓投資占GDP的比重回落到40%左右,而消費占GDP的比重應比目前提高大約10個百分點。

  目前是中國經濟轉型的戰略機遇期

  兩位專家都認為,無論是從被動還是從主角度看,目前對于中國都是經濟轉型的戰略機遇期。但二者對經濟轉型所要面臨的風險有著不同看法。
  佩蒂斯認為,中國進行經濟增長再平衡的過程將相當艱難,基于四個原因:
  一是當前全球經濟狀況和中國自身的經濟狀況十分復雜,再平衡的外部環境不容樂觀。
  二是因其巨大的經濟體量,中國過度投資的失衡水平非常高,可能已超過此前歷史上所出現的情形。
  三是從中國扭曲的經濟增長模式中獲益的巨大利益既得者群體將對中國經濟重大調整設置障礙,轉型可能會因政治因素難以進行。
  四是再平衡過程本身有一定風險。再平衡的政策可能在短期內使中國出口競爭力下降,對商品出口行業、資本密集型和勞動密集型產業造成沖擊。
  佩蒂斯說,從歷史上看,任何一個投資驅動的經濟最后都面臨巨大的債務問題。中國不可因再平衡過程艱難而裹足不前。實際上,越早結束投資驅動型增長模式對中國越有利。只要著力提高家庭收入,再平衡過程中的社會風險便在可控范圍。日本在上世紀90年代開始轉型,經濟增長率在幾年內從9%跌至O%附近,但家庭收入占經濟比重以1.5%的速度增長,因此并未出現社會動亂。
  拉迪則對中國經濟再平衡中的風險表示樂觀。他認為,中國目前進行經濟轉型有三個利好信號:
  一是加速推進經濟改革的思想基礎已在中國確立,人們對于“經濟需要改革”已形成共識。
  二是家庭消費穩步增長是中國經濟的一個樂觀跡象。過去10年中國實際私人消費年均增幅接近10%。更重要的是,雖然過去兩年實際投資增速已跌破10年來平均水平,但實際消費增速卻高于10年來的均值,意味著以更強勁的消費支出抵消投資增速放緩成為可能。
  三是中國經濟有潛在調整動力。隨著未來幾年勞動力增速放緩,工資增長速度預計會比前幾年更快,扭轉長期以來工資占GDP比重不斷下滑的趨勢。工資加快增長一方面意味著中國的生產者很快會變為消費者,一方面可降低企業經營盈余,從而使投資增速放緩。
  但拉迪同時提醒,中國從投資驅動型增長模式轉向消費驅動型模式步伐不能過快。如果投資占GDP比重下降過快,而消費占GDP比重又無法迅速提高,中國的經濟增長率將受影響。

  推進經濟增長再平衡需多管齊下

  美智庫專家認為,為實現經濟增長再平衡對經濟結構進行改革,意味著中國經濟增長的內在動力和產業結構將發生重大變化,中國需做好準備應對改革中出現的挑戰。
  佩蒂斯表示,中國經濟再平衡主要有兩種途徑:一是逐步提升匯率、利率和工資,消除當前政策對市場的扭曲:二是“國退民進”,逐步私有化銀行業和其他國有企業等國有資產,包括土地私人所有制的建立和戶口制度的放開。
  他認為,未來10一20年,中國的重心是“蛋糕分配”,提高家庭收入占GDP比重并降低國有比重。未來10年,如果中國堅定實施再平衡戰略,中國經濟增速可能下滑,但家庭收入增速將達到5%一6%。
  黃育川表示,投資消費再平衡是個長期的過程。中國經濟的長期目標應聚焦于兩方面:一是打造一個更有效率的經濟,二是提升人民的生活水平。為此,中國需放松對私營經濟的管制,建立私營部門投資的長期激勵機制,以釋放私營部門被壓抑的潛力。此外,中國還需取消戶口制度的限制,減少城鄉居民收入差距,加速城市化進程。
  拉迪認為,有四方面的改革對中國至關重要:一是要繼續推進利率市場化改革,實際利率的提高將增加居民收入;二是要減少對制造業的補貼,從而促進服務業的發展;三是繼續推進匯率市場化改革,人民幣幣值的低估是造成中國制造業過度擴張的原因之一;四是加強中國的社會安全網建設,為居民提供更完善的醫療保險和養老金保障,從而降低中國居民的儲蓄率,并增加個人消費。
  拉迪稱,經濟再平衡是一項中期改革,這一過程不會容易。要想取得成功,中國政府需逐步取消以往的不均衡發展政策。如果能做到這點,中國經濟雖然不會繼續兩位數的經濟增速,甚至在調整過程中出現短期增速下滑,但三年后中國經濟可能達到7.5%一8.5%的較高增速。

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