改革開(kāi)放前30年過(guò)度依賴投資和出口拉動(dòng)的粗放型增長(zhǎng)方式已不可持續(xù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。中國(guó)以超10%速度增長(zhǎng)的時(shí)代也許已過(guò)去，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，以內(nèi)涵發(fā)展和創(chuàng)新動(dòng)力作為驅(qū)動(dòng)，才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)和快速發(fā)展。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主要是科技創(chuàng)新，用科技創(chuàng)新帶動(dòng)中國(guó)發(fā)展。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。
當(dāng)前我國(guó)自主創(chuàng)新明顯不足，應(yīng)如何加以改進(jìn)呢？
第一，支撐創(chuàng)新最突出的是企業(yè)創(chuàng)新能力，但在這一點(diǎn)上我國(guó)的企業(yè)尤為薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不到10%具有研發(fā)平臺(tái)和研發(fā)中心，也就是說(shuō)90%的企業(yè)就是生產(chǎn)，而并沒(méi)有研發(fā)平臺(tái)，我們長(zhǎng)期搞代加工、加工貿(mào)易的這種模式，制約了科研能力的提升，單純根據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn)，即便是有研發(fā)創(chuàng)新，其規(guī)模、研發(fā)水平和國(guó)外也相差很遠(yuǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重只有0.71%，這個(gè)比重與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比還是非常低的。歐美大企業(yè)設(shè)有專門的開(kāi)發(fā)研究中心，其利潤(rùn)的1/5至1/4用于研發(fā)。
第二，技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化率較低，技術(shù)研發(fā)大部分集中在大專院校，由于很多企業(yè)不是研發(fā)企業(yè)，因此如何轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)中去，如何完成轉(zhuǎn)移的過(guò)程，是要解決的問(wèn)題。目前，我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)化率不到10%，90%的成果不能轉(zhuǎn)化到行業(yè)中去。
第三，政策也沒(méi)有得到很好的落實(shí)。由于很多地方財(cái)政較緊張，導(dǎo)致研發(fā)投入低和不能落實(shí)到位。在美國(guó)，只要進(jìn)行研發(fā)，便可享受百分之百抵扣稅款，而我們很難落實(shí)。體制機(jī)制不夠健全，包括生產(chǎn)力要素、市場(chǎng)改革都沒(méi)到位，所以企業(yè)研發(fā)缺乏足夠動(dòng)力。因此，須在以下幾方面下工夫：
1、科研體制創(chuàng)新，推動(dòng)市場(chǎng)導(dǎo)向的科研創(chuàng)新，企業(yè)主導(dǎo)的市場(chǎng)導(dǎo)向的科技創(chuàng)新。減少政府行政干預(yù)，完善支撐科技創(chuàng)新機(jī)制，解決部門之間的協(xié)調(diào)。2、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相結(jié)合，服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技創(chuàng)新將與產(chǎn)業(yè)結(jié)合得越來(lái)越緊密。另外，我們有許多新的技術(shù)尚未得到相關(guān)政策的支持。3、解決科技經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問(wèn)題、解決創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移問(wèn)題、解決創(chuàng)新成果市場(chǎng)需求問(wèn)題。4、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也就沒(méi)有人有積極性去搞創(chuàng)新，因此創(chuàng)新必須有知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)保障。5、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的教育和人才基礎(chǔ)。