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[第三只眼睛看中國]羅奇:城鎮化是中國的重大機遇
2012-12-19   作者:記者 喬繼紅/紐約報道  來源:經濟參考報
 
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    摩根士丹利前亞洲區總裁、耶魯大學研究員斯蒂芬·羅奇在接受專訪時表示,城鎮化是中國未來經濟發展的重大戰略機遇。未來10-20年,世界經濟總體上將維持疲軟局面。在這一背景下,中國需要繼續進行內部經濟改革,通過發展服務業,健全社會保障體系,加快國企改革來推進經濟轉型。

  城鎮化是中國經濟發展的主要推動力

  羅奇看好中國經濟發展的前景。他表示,中國經濟將依然維持較高的增長速度,即使放緩到6%到7%,也依然遠高于西方國家。中國“十二五”規劃質量很高,只要中國繼續解決好經濟增長數量和質量的關系問題,中國就會保持良好發展。雖然目前中國經濟增長放緩,但這是調控下的、有意的放緩。除非再次發生外部危機,中國經濟增速有望在2013年回到7.5%到8.5%。
  羅奇特別提出,“有人擔心房地產市場降溫、固定資產投資占GDP比重過高,都會增加中國經濟的不穩定性,加劇‘硬著陸’風險,我認為這種擔憂言過其實,他們忽略了一個非常重要的問題,就是中國的城市化進程”。
  羅奇表示,城市化是中國經濟平衡中的重要政策之一,也是中國戰略轉型中的重要一環,目前已經取得很大成績。2011年,中國城鎮人口比例首次超過50%,1980年這一比例僅為20%。根據經濟合作與發展組織(OECD)估計,到2030年,中國城鎮人口數量將再增加3億人,與當前美國總人口數量相當。
  羅奇認為,城鎮化對中國經濟拉動的作用主要體現在兩個方面:
  一是可創造大量投資和基礎設施建設需求。城市化再輔以創造就業的措施,將極大刺激內部消費。因為在中國,城市人口的人均收入大約是農村人口的3.5倍,城市化進程將因此大幅提高全國人均收入水平和消費者總體購買力。
  二是為中國經濟提供了周期性以及結構性政策調整的空間。不管是外部需求還是內部需求減少,中國都可以在城市化相關的投資需求方面做相應調整,如果外貿盈余增多且財政赤字低于GDP的2%,就可以增大投資。在貨幣政策方面,中國人民銀行比西方國家央行擁有更多的政策空間,“彈藥”非常充足。

  未來世界經濟長期疲軟將拖累中國

  羅奇表示,目前歐債危機依然不見好轉,美國和日本等國家的債務也在不斷增長。未來歐美債務問題將繼續存在并危及經濟增長。國際貨幣基金組織預計,2012年世界貿易增幅為3.2%,遠低于1994年到2011年期間6.4%的平均增幅。接下來10年到20年內,世界經濟的疲軟狀況將很難得到改善。
  在這一背景下,中國經濟勢必受到不利影響。羅奇認為,中國作為出口導向型經濟體,歐美經濟放緩必然會給中國帶來挑戰。而這種情況在2008年金融危機期間就曾發生過。2009年,受金融危機影響,全球經濟大幅放緩,西方國家陷入衰退,世界貿易全年降幅創下10.5%的歷史紀錄,中國出口遭受重創,進而導致經濟增速下降,由此導致一系列經濟失衡現象,觸發“硬著陸”的擔憂。
  此外,世界經濟疲軟帶來的需求減少,使得全球范圍內的貿易戰加劇。羅奇表示,“我們經常能從報紙上看到針對中國的反傾銷調查案例,貿易保護主義勢頭正在增強,這自然會沖擊中國出口,并進一步沖擊經濟增長”。

  中國經濟改革可注重三方面內容

  羅奇認為,外部環境的持續改變,促使中國需要從內部著手,實現結構轉型,可著重從以下三個方面入手:
  一是著力發展服務業。中國服務業僅占GDP的43%,低于全球55%一60%的平均水平,仍有很大增長空間。服務業是勞動密集型產業,可以吸納大量勞動力。在中國,服務業貢獻的每單位GDP比制造業和建筑業要多創造35%的就業機會。這意味著如果中國經濟越來越依靠服務業,即便經濟增速放緩到6%到7%的水平,也仍然可以創造出同樣多的就業機會。另外,服務業是資源節約和環保型產業,利于節約資源和能源、保護環境,恰恰也是中國下一階段發展所需要的。
  二是擴大社會保障體系。中國居民的儲蓄水平很高,但消費意愿不強,個人消費只占中國GDP的37%左右,在當今全球主要經濟體中排名較低。居民之所以不愿消費,很大一部分原因是缺乏安全感。只有健全社會保障體系,使民眾解除后顧之憂,民眾才會開始增加消費支出,進而推動中國經濟從依賴出口向拉動內需轉變。
  三是實施新一輪國企改革。上世紀90年代中期中國推行的國企改革主要出于三個原因:提高效率、加強市場化和改變所有制模式。如今這三個方面的需求依然存在。“國有制不利于中國經濟轉型,尤其不利于中國向以服務業為主導的消費型經濟體轉變。這一改革宜及早啟動,2013年3月是提出新一輪國企改革的最佳時機”。
  在談及中美經貿關系的未來時,羅奇認為,奧巴馬連任后中美經貿關系不會出現重大變化。除非美國失業率意外大幅上升,否則美國國內貿易保護和貿易制裁的政治壓力會趨于平緩。白宮還將繼續維持原本的立場,即嚴格執行貿易法,嚴格遵守世貿組織的爭端解決機制等。
  羅奇表示,國會可能是中美經貿中的不確定因素。近年來,雖然美國國會針對中國匯率的立法最終都擱淺,但認同或支持類似法案的議員卻越來越多。“但只要中國繼續有步驟地讓人民幣升值、中國經常賬戶盈余占GDP的比例低于10%以下,中美之間的貿易關系就不會過于緊張”。

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