從功能機時代進入智能機時代后，手機市場已經歷了多次“換機潮”，但由于廢舊手機回收體系的不健全，每年大量淘汰的廢舊手機成為嚴重污染環境的“殺手”。因而，業界人士認為，我國亟待建立一套完整的廢舊手機手機回收制度。
回收成難題
最近，蘋果最新一款手機產品iPhone5火熱上市，家住北京的劉小姐也迫不及待地在網上預定了一臺。劉小姐是位不折不扣的“手機控”，幾年下來已更換了十來部手機，而每次換手機，如何處理舊手機就成為一道難題。
事實上，像劉小姐這樣的消費者不在少數。自從手機從功能機時代進入智能機時代以來，隨著新功能的不斷出現和硬件的持續升級，手機市場已經歷了多次“換機潮”，而數量龐大的淘汰機去向也引起了業內人士的注意。
對多數人而言，淘汰后的手機無外乎三種歸宿：送人、閑置或當廢品賣掉。
然而，記者在采訪中發現，絕大多數人都不太愿意將手中多余的手機交給正規的回收企業。不少人對手機閑置家中給出了這樣的解釋：一方面對舊物件有感情，當作紀念保存起來；另一方面，擔心手機回收后的個人隱私會泄露。
據上海電子廢棄物交投中心有限公司負責人介紹，由于渠道不通暢加上回收價格低，很難從消費者手中成規模地將廢舊手機回收上來。
劉小姐的遭遇也佐證的了這一觀點，她告訴記者，本想收將手中用不著的手機賣了，但商販只愿意出100元收購，一部三年前買的功能機甚至只能賣10元錢，“一氣之下，我就把這些手機給了老家親戚的小孩當了玩具”。
聯合國環境規劃署之前發布的《化電子垃圾為資源》報告說，目前全球每年廢棄的手機約有4億部，其中中國有近1億部，回收率卻不足1%。而在上海，每年淘汰的手機至少有400-500萬部，但像上海電子廢棄物交投中心有限公司這類的“正規軍”，卻常年處于“吃不飽”的狀態，營業至今最多的一個月也就收到了500部，僅占市場總量的1%。
中國再生資源回收利用協會副會長潘永剛對記者表示，一噸廢手機，經過加工提煉后，能產生300-400克的黃金，500克左右的白銀。然而，大量可再生的廢舊手機并沒有進入正規回收企業，而是閑置在家，甚至有一部分流入了低水平的小作坊式企業，讓本可以無害利用的“城市礦產”反而成了“城市污染”。
警惕二次污染
如果廢舊手機得不到妥善處理，其中所含的危險化學物質會對生態環境和人體健康產生長期的影響。
很多手機產品外表看起來光鮮亮麗，其內部零件卻往往隱藏著很多看不見的有毒或有害物質，例如聚氯乙烯，溴，以及鉛，汞，鎘，鉻等重金屬。比如，蘋果公司曾在《2011年供應商責任進展報告》中，首度承認137名工人“因暴露于正己烷環境，健康遭受不利影響”。
由于制造商對他們的“配方”守口如瓶，唯一能夠知道現在手機里所含有成分的方法是將手機拆解后對相應部件進行分析。
前段時間，美國手機拆解機構IFixit與非營利組織Healthy Stuff合作，對包括iPhone 5在內的蘋果、三星、黑莓、LG、諾基亞、摩托羅拉、HTC等常見品牌的36款手機進行了拆解，并且對提交的組件通過X射線熒光光譜法(一種確定材料化學成分的方法)來進行分析。結果顯示，即便是在此次研究中表現最好的手機也含有危險化學物質，而在36種手機中，有24款在銅含量上都屬于高風險范疇。
據悉，美國屬于電子產品回收較為普遍的地區，但是移動電話的回收率依舊不高，美國人丟棄了1.3億部移動電話，在這些移動電話中回收率僅為8%。
業內人士表示，手機中所含的有毒或有害物質大致分為兩種，一種在內部電子元件上，另一種在外部手機塑料外殼上。
“手機主機板、顯示屏、電池、芯片在組裝和生產過程中會含有一些有毒成分是不可避免的”，手機中國聯盟秘書長王艷輝稱，不過在一般日常使用狀態下，手機并不會散發有毒或有害物質。
“但兒童作為一個特殊的群體，家長還是得留心，不要讓小孩舔舐或吞含手機表面，以免部分脫落或者沾有浮灰的工程塑料被吸入體內。”長期關注電子垃圾處理的綠色和平污染防治項目經理馬天杰對記者說。
另外，一些專家認為，即使未來電子產品中有毒或有害物質隨著技術的進步而日益減少，但對于依舊存在的物質，仍將對環境造成二次污染。
比如，一些二手手機商販收到廢棄手機后，較好的手機翻新后再賣，壞了的手機就拆零部件，和其他手機配件拼接后組裝成“新”手機。此外就是拆零配件，值錢的配件用來提取貴金屬，期間產生的廢液、空氣污染不言而喻。而失去價值的零部件混在生活垃圾中扔掉，進入土壤和地下水后對環境造成嚴重污染。
不僅如此，廢舊手機等電子垃圾中有大量的貴重金屬，一些非法拆解企業通過溶解和燃燒電路板，從中換取貴金屬盈利。但由于工序并不規范，露天焚燒的做法會導致重金屬進入地下水或者空氣中，造成嚴重污染。
公眾環境研究中心主任馬軍表示，電子產品在前端設計生產和被廢棄后的加工利用所造成的污染比較集中有目共睹，例如廣東貴嶼，已經成為電子垃圾污染的重災區，當地居民的健康狀況令人擔憂。
回收制度亟待健全
針對廢舊手機的現狀，一些專家呼吁，應盡快建立起一套完整的廢舊手機回收制度。
中山大學教授毛蘊詩就曾建議，建立手機生產、銷售、回收處理、再生產的循環機制：手機電池應該標準化，比如手機充電器統一標準開始強制執行后，僅原材料每年就可節約20億元;建議國家在政策、稅收等方面，扶持正規的環保企業從事廢棄手機及配件的回收處理工作;堅決取締無證回收的小作坊，制定廢舊手機回收操作標準;對回收后的手機加強監管，避免翻新機流入市場。
業界人士呼吁，對手機回收、處理行業進行適當補貼。今年5月，財政部等六部委聯合發文，公布《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》，電視機、電冰箱、洗衣機、微型計算機等的補貼方式均列入其中，可是存量最大的手機未在補貼范圍之內。
據了解，從2011年起，我國已正式實施《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，實施范圍覆蓋冰箱、電視機等，但手機尚不在其列。此次公布的廢棄電器電子產品處理將獲基金補貼名單中，依舊對手機沒有明確要求。
因而，一些專家認為，廢舊手機回收體系的缺失令一些投機者“鉆”了空子，希望能盡快將手機列入回收范圍，設立一些回收點，制定管理細則。
“回收政策缺位已成為廢舊手機回收處理管理的盲區。”國內著名的環保專家董金獅說，政府應該指定、許可有專業技術和資質的回收、處理公司，公眾才有可能為廢舊手機找到更好的歸宿。
對此，中國家用電器商業協會營銷委員會副理事長洪仕斌表示，廢舊手機的再生利用并不是一道難題，問題在于如何把大量的廢棄手機大規模集中回收。而我國廢棄手機的回收渠道不暢通，大量集中在小商販手中無法形成大規模回收，這一形態亟待政府部門牽頭來打通。
不過，中國電子商會副秘書長陸刃波認為，二手手機等廢舊電器回收處理的工作最終不能僅僅依靠政府的政策，應該按照市場規律發展家電回收產業，并建立專業的回收處理機構。“只有實行市場化，建立起生產制造、銷售、回收、處理的產業鏈，才能真正地解決廢舊家電回收處理的問題。”他表示，這一產業鏈的建立需要企業、政府社會和消費者三方力量的支持。