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24個省份取消公費醫(yī)療 部分地區(qū)廳級以上未改革
2012-12-12   作者:王培霖 馬曉華  來源:第一財經日報
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  國家“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出“實現(xiàn)公共服務均等化”,改革公費醫(yī)療,正是向這一目標靠近的舉措。
  南京市委從2013年1月起在全市取消公費醫(yī)療制度,包括公務員在內的機關事業(yè)單位全部參加職工醫(yī)保。
  南京市人社局副局長陳建寧日前在關于此事的新聞發(fā)布會上說,目前,南京已經有333萬人參加了職工醫(yī)保,而摸底獲悉,此次改革涉及的機關事業(yè)單位的工作人員和退休人員約20萬人。
  據(jù)今年1月《人民日報》的報道,內地31個省區(qū)市中,至少有24個已取消公費醫(yī)療。
  “目前北京各區(qū)縣的公務員基本取消了公費醫(yī)療。從總體上說,醫(yī)保費用肯定會有所降低,但得等政策執(zhí)行一年以上,由政策制定方統(tǒng)計后才能出預估數(shù)值。”北京一位社保局工作人員對《第一財經日報》說。
  “目前中央機關的公務員還沒有改,而各地方雖然取消了公費醫(yī)療,但也并不徹底,很多地方是廳級以下的公務員取消了公費醫(yī)療,而廳級以上的公務員仍保持原狀。”人保部一位官員稱。
  上述人保部官員表示,目前對于公費醫(yī)療的改革,中央只是出臺了指導意見,具體執(zhí)行方案由各地政府制定。
  對于南京的部屬機構、省級機關以及省級管理的事業(yè)單位,由于權限歸屬,南京市的這一改革并未涉及。至于“副廳級”以上,由于其干部管理權限在省級,本報記者獲悉,目前仍在執(zhí)行公費醫(yī)療制度。
  取消公費醫(yī)療制度后,南京所有機關事業(yè)單位的工作人員及退休人員,將按有關規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療救助,享受職工醫(yī)保待遇,并按國家和省的規(guī)定,建立單位補充醫(yī)療保險。
  “如果說將來享受醫(yī)療水平有差異,則在于各個單位和個人的補充醫(yī)保建設,如在商業(yè)保險上的投入等。”陳建寧說。
  南京市的方案稱,參保人員個人繳納的基本醫(yī)療保險費全部劃入本人個人賬戶。統(tǒng)籌基金分別按在職職工本人繳費基數(shù),或退休人員本人上月退休費或養(yǎng)老金的一定比例,按月劃入?yún)⒈H藛T個人賬戶。在職人員劃賬比例為:35周歲及以下1%;35周歲以上至45周歲1.4%;45周歲以上至退休前1.7%。退休人員劃賬比例為5.4%。
  參保后退休的人員,其在職期間繳納職工基本醫(yī)療保險費年限男不滿25年、女不滿20年的,應當按規(guī)定一次性補足所差年份的職工基本醫(yī)療保險費,方能享受退休人員醫(yī)療保險待遇。參保人員參保前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡或工作年限可視同醫(yī)療保險繳費年限。補繳部分不補劃個人賬戶。
  本報記者了解到,相關銜接工作正在進展中,基層單位還沒出細節(jié)方案,基層公務員對此反映也比較平淡。
  “我們在區(qū)級政府工作,這塊由區(qū)財政支付,跟市級政府還有不同。以前是拿發(fā)票去報銷,自己承擔5%~15%不等的比例,據(jù)說以后是要拿醫(yī)保卡付費,單位把錢打到卡里,打多少還不知道。目前的判斷應該是開藥范圍不同,以前是在公費醫(yī)療范圍內開藥,以后是在醫(yī)保范圍內開藥。”南京市江寧區(qū)一名公務員對本報記者說,“已經接到通知,12月31日報銷截止,2013年1月10日之前要把之前的賬結清。所以有人趕緊去買點常備藥,我自己覺得無所謂。”
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