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社科院稱我國工業(yè)經濟將轉入中速發(fā)展階段
縣域經濟的地位將在工業(yè)經濟中變得更加重要
2012-12-11   作者:記者 方燁/北京報道  來源:經濟參考網
 
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    中國社科院工經所所長金碚日前對《經濟參考報》記者表示,2012年前三季度,中國工業(yè)經濟整體上處于下行趨勢,而且增速下滑的幅度超出了預期。造成工業(yè)經濟下滑的原因,既有供給層面,也有需求層面。其中,供給層面主要體現(xiàn)為潛在產出增長率的下降。需求層面主要體現(xiàn)為產出缺口為負,而且偏離程度很高。下一階段,中國工業(yè)經濟運行將呈現(xiàn)四個特征:一是工業(yè)經濟增長將中速企穩(wěn);二是產業(yè)轉型升級將成為工業(yè)增長的重要動力;三是裝備制造業(yè)、材料工業(yè)等重化工業(yè)仍將是工業(yè)經濟的重要增長點;四是縣域經濟在工業(yè)經濟中的地位將變得更加重要。對此,國家應放低工業(yè)增速預期,避免出臺大規(guī)模的經濟刺激政策,加大推動企業(yè)轉型升級的政策支持力度,加快推動體制機制改革。
    中國社科院工經所工業(yè)運行研究室副主任原磊進一步向《經濟參考報》記者解釋說:2012年前三季度,中國工業(yè)經濟整體上處于下行趨勢,而且增速下滑的幅度超出了預期。據測算,2007年以來,中國的全要素生產率出現(xiàn)明顯的下滑趨勢,反映了改革開放帶來的制度紅利、企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造帶來的技術紅利正在逐步減弱。所以,潛在產出增長率下降是當前我國工業(yè)經濟增速下滑的根本原因。不過受內部因素和外部因素的共同作用,預計中國工業(yè)經濟將進入一個新的發(fā)展階段——中速增長階段,這是相對于中國過去的高增長率來說的,相對于其它國家仍是較高速度。從我們的預測模型來看,2012年9月開始,中國工業(yè)經濟已經出現(xiàn)了中速企穩(wěn)的走勢。
    在這個階段,縣域經濟的地位將在工業(yè)經濟中變得更加重要。原磊說,在中國工業(yè)化進程中,實體經濟有三大“造血”機制:工業(yè)企業(yè)、中心城市和縣域經濟。過去,人們更多地關注前兩者。當前,中國總體上已進入工業(yè)化中期,工業(yè)化必須向深度推進,其主要標志一是工業(yè)生產的進一步高效化、節(jié)約化、清潔化、精致化,二是產業(yè)發(fā)展空間向縱深拓展。目前,中國與發(fā)達工業(yè)國之間的差距主要表現(xiàn)為縣域經濟,因此中國經濟發(fā)展必須進一步向各縣域“腹地”推進,讓縣域經濟的增長將成為拉動工業(yè)增長的重要力量、工業(yè)轉型升級的重要“戰(zhàn)場”以及承接產業(yè)轉移的“腹地”。
    發(fā)展縣域經濟,可能需要重點發(fā)展一些開發(fā)區(qū)投資運營公司。中國社科院工經所工業(yè)布局與區(qū)域經濟室主任陳耀向《經濟參考報》記者介紹說,發(fā)展地區(qū)經濟,需要地方政府通過進行基礎設施投入為企業(yè)提供充足的環(huán)境,這也可以通過市場化運營實現(xiàn)。工經所最近調研了一個叫做華夏幸;鶚I(yè)的公司,這個公司協(xié)助地方政府共建園區(qū)基礎設施,同時組織團隊幫助地方政府進行產業(yè)招商,并且充當入園企業(yè)的融資平臺,并提供后續(xù)政策服務,是企業(yè)參與實體經濟重塑再造的一個值得借鑒的案例。華夏幸;鶚I(yè)公司去年上市,這種產業(yè)促進方式值得推廣。
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