經過幾年摸索，重慶市的公共租賃住房(以下簡稱“公租房”)已由大規模建設階段逐漸進入建設、分配、管理并重的時期。針對公租房小區規模大、流動人口多、居民構成多元、低收入群眾相對較多等特點，重慶積極創新管理模式，堅持“三個同步、四個配套”原則，強化社區文化建設，初步探索了一套行之有效的公租房社區管理服務體系，實現了公租房“能住、愿住、住得好”，確保公租房社區和諧穩定。
構建協同聯動的管理組織網絡
“三分建，七分管”。重慶市公租房管理局局長郭唐勇表示，以公租房為主的保障房型社區規模大，特殊困難群體量大集中，從某種意義上講，管理好公租房比建設公租房更難，著實考驗政府的管理智慧。
以首先建設的民心佳園公租房社區為例，民心佳園是一個總建筑面積超過100萬平方米的獨立樓盤，是由7個小區組團形成的一個大社區，入住了17000多住戶，近5萬人。“我們整合了房管中心、物業公司、街道居委會、警務室四支力量進行小區內的協同管理。”民心佳園房管中心主任羅良成介紹，為了防止管理脫節，市公租房管理局會同屬地政府創新社區管理機制，采用小區管理(封閉組團內的專屬管理)和社區管理(小區組團外的社會事務管理)相結合的模式，對整個公租房社區實施管理。
記者在民心佳園公租房社區采訪看到，社區內綠樹成蔭，芳草萋萋，環境優美。公交車站點前，小區群眾自覺排隊，雖然社區內只有八條公交線路車營運，但秩序井然。羅良成告訴記者，為了營造良好的社區環境，同時又要充分尊重承租戶的權益，社區管理部門采用“疏堵”結合的方式，一邊規范臨時攤區，一邊加快修建大型農貿市場，以便未來給承租戶一個集中經營的場所。同時物業公司還加強日常保潔工作，確保各樓棟和街區清潔。
郭唐勇介紹，在目前入住的民心佳園、康莊美地等6個公租房社區，承租群眾已有20余萬人，充分發揮社區居委會、承租戶委員會、信息員、社區志愿者等自治組織的作用，實現信息的溝通和共享，既發展了社區民主，又維護了廣大承租戶利益，最終形成廣大承租群眾自我管理、自我服務、自我監督的良好局面。
完善配套 降低生活成本
記者調查了解到，重慶公租房布局在一二環線之間的21個大型聚居區，在重慶主城由500平方公里向1000平方公里擴張的范圍內，是未來城市發展的重要拓展區。公租房將有力拉動聚居區產業結構布局、基礎設施建設，從而推動城市化進程。
重慶市公租房管理局局長郭唐勇介紹，針對承租戶普遍關注的公租房社區配套問題，實際上，重慶市在推進公租房建設的同時，就同步推進各項基礎設施和生活設施的配套，使公租房建設做到“三個同步、四個配套”。即，公租房小區周邊市政基礎設施、小區公共服務設施、配套商業與公租房小區同步規劃、同步建設、同步投用。目前已建成投用的公租房小區，周邊的市政交通設施，學校、醫院等公共服務設施，以及超市、銀行等商業服務設施，均有配套，公租房承租戶和商品房居民能夠同等地分享城市發展和社會配套的成果。
以首個投用的公租房小區民心佳園為例，小區周邊建有公交樞紐站，數條公交車通往主城各個方向，有輕軌通過，居民出行十分方便；小區建有一所小學，兩所幼兒園，可滿足租戶子女就近入學。同時，小區內農貿市場、超市、藥房、家居、服裝、餐飲、銀行、郵政、電信等一應俱全，日常消費可以不出小區。承租戶王先生說：“現在小區的配套比剛住進來好多了，我們住得也更舒心了。”
郭唐勇表示，目前重慶已簽約入住房的公租房小區基礎設施和公共服務設施配套已能夠滿足居民的基本生活需求，但是由于受區位、規劃等因素影響，公租房社區配套與居民的多元需求還有一定差距，尚需進一步完善。今后，重慶市將根據承租戶的需求，繼續完善社區配套，進一步降低租戶的生活成本和出行成本。
加強公共服務打造和諧文化社區
在公租房管理中，重慶還建立了公共服務體系，建立“社區工作服務平臺+居委會”模式的社區管理組織體系，實現組織體系全覆蓋和社區管理的無縫對接。通過社區工作服務平臺，為居民提供就業、社會保障、教育文化、醫療衛生、計劃生育等基本公共服務；通過社區居委會，近距離提供社區服務，增強小區凝聚力。同時，公租房小區還引進市民學校、科普教育、法律援助等各類社會組織、志愿者組織，對承租戶加強文化教育引領。
今年49歲的王金鳳是民心佳園的廉租戶，來此之前曾與丈夫孩子住在一間12平方米的破房子里，一家人的生活十分拮據。特別是在孩子兩歲時，作為家里唯一勞動力的丈夫得了一場大病，喪失了勞動力，家里也因此失去了重要的經濟來源。原本也不太健康的王金鳳只能靠打零工來維持一家三口人的生活，還要支付丈夫和自己的醫藥費。在入住公租房后，公租房管理中心了解到王金鳳一家的實際困難，主動聘請她為管理中心的“飯管”，每天只需為房管中心的工作人員做一頓午飯，一個月工資1200元，比之前打零工賺得多。
公租房社區的困難群體集中，行為習慣、人文素質參差不齊，對公共服務需求多元，尤其在就業方面，更為迫切。為此，各公租房社區的屬地政府定期或不定期地組織企業進社區舉辦招聘會，招聘對象主要是承租人，以此挖掘就業潛力，創建“充分就業社區”。據統計，通過組織周邊企業到小區招聘和就地吸納等途徑，已幫助3000余名承租人實現了就業。
記者了解到，重慶市公租房不斷完善社會管理組織體系，就近、就地為居民提供就業、社會保障、教育文化、醫療衛生、計劃生育等基本公共服務。此外，重慶公租房小區還以“文化建設”為支撐，團市委會同各區政府積極開辦市民學校，不僅舉行了游園、周末影院、廣場舞會等文化活動，還有針對性地開展了老年健康保健、折花培訓、家居環境設計、親子教育、食品安全、婦幼保健、女性健康知識、廚藝烹飪、手工藝制作等專題講座活動。其中，民心佳園已組建少兒英語、合唱少兒藝術團，現有成員205人；康莊美地也已組建少兒繪畫班、少兒英語角、少兒合唱團，現有成員55人。