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李克強副總理最近在全國綜合配套改革試點工作座談會上指出，要實現2020年全面建成小康社會的目標，還是要靠改革，改革是中國最大的紅利。
聯系十八大報告提出的轉變發展方式，推動經濟結構戰略性調整的目標，對李克強副總理關于“改革是最大的紅利”的論斷會有更加清晰和深刻的認識。轉變發展方式，實現產業結構的調整和升級，對中國而言，就是盡快告別前工業化時代，進入真正的以現代工業和現代服務業為主的現代經濟發展階段。
而所謂現代經濟體系，從全球的指標來看，不外乎如下幾個命題：第一，現代市場經濟首先應該厘清市場和政府的邊界，應該實現各個市場主體平等參與市場的機會，實現從“身份到契約”的跨越；第二，現代市場經濟意味著真正完成城鎮化的步伐，城鎮人口的比例應該占到全部人口的65%左右；第三，現代市場經濟不僅僅意味著有先進的制造業，也意味著有與現代工業同步發展的現代服務業，服務業在三大產業中的比重應該在60%以上；第四，現代市場經濟更意味著，經濟發展的主要動力不是依靠高的投入，而應該是科技創新、技術創新成為經濟增長的主要動力。
可以說，沒有清晰的政府和市場的邊界，沒有市場主體的真正平等，沒有創新驅動的國家戰略，沒有新型工業化推動的強大現代制造業，沒有與之對應的先進服務業體系，中國經濟就不能稱之為現代經濟，中國社會也不能稱之為現代社會。而這一切的實現，都離不開改革的深化和推動。
比如，以市場和政府的關系而言，報告提出“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用，這意味著要進行政府職能的改革和轉變，除了提高服務和公共產品，政府盡可能的不再直接投資和對微觀領域進行干預，不再搞太多的審批，相信明年后進行的大部制改革，就是對政府和市場關系重新進行梳理的破題之舉。再比如，在建立真正的市場經濟上，報告提出要“保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”，這就意味著，一定要推動政府在市場準入方面的改革，要廢除行業和法律層面對各類主體歧視性的規定，特別要在民間投資在進入壟斷領域上有更大的突破。
特別是，在加快中國城鎮化的步伐上，更是離不開各項改革的推動。中國的城鎮化，絕非農民轉變成市民這么簡單，而是涉及很多領域的改革，包括戶籍制度的改革、土地制度的改革、養老醫療等社會保障領域的改革，而這些改革，又都是三十多年來難以推動的深層次的矛盾和問題。比如，目前正在制定的農村集體土地的征收制度，就是一個利益格局的重大調整，對于保護農民的利益，推動城鎮化進程將起到非常關鍵的作用。
“改革是最大的紅利”，但這個最大紅利的推動卻要觸及很多人的利益。無論是厘清政府和市場的關系，還是打破壟斷；無論是收入分配，還是資源價格的調整，都需要有勇氣和魄力打破各種利益格局，特別是部門利益的阻礙，都不易。正如李克強副總理特別強調的，當前改革進入了“攻堅區”和“深水區”，改革如逆水行舟，不進則退，不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任。這不僅是新一代領導推動改革的決心，也是在向很多停滯不前的改革喊話。
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